最高法：“不请托、不插手、不干预”的司法环境正在逐步形成

2月23日，最高人民法院首次以新闻发布会的形式对外介绍人民法院落实防止干预司法“三个规定”情况。记者从发布会获悉，2023年，全国法院干警121.15万余人次、记录报告信息193.85万余条，相比2022年分别增长7.5倍、11.8倍。

2015年，中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，中央政法委印发《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。这就是常说的防止干预司法“三个规定”。

“‘三个规定’从司法机关外部、司法机关内部、司法人员对外接触交往等三个维度，构建起一套防止干预司法、保障司法公正的制度体系。”最高人民法院督察局局长廖向阳介绍，“三个规定”出台后，最高人民法院制定实施办法，开发建成联通全国四级法院、覆盖全体法院干警的记录报告平台，要求所有干预过问案件情况一律记录报告，所有涉嫌违纪违法问题一律严肃查处。

在落实过程中，最高人民法院主要领导带头履行第一责任人责任，领导班子成员积极履行“一岗双责”，发挥“关键少数”示范引领作用，带头如实记录报告。2023年，最高人民法院院领导记录报告信息129条，各部门负责人记录报告信息1022条。

最高人民法院加强制度设计，要求各级法院定期报告、通报落实“三个规定”情况，并将落实情况纳入年度考核指标体系。督促指导各地法院认真整治“不如实填报”“凑数应付填报”“避重就轻填报”等突出问题。依规依纪追责问责不如实记录报告行为，2023年对于涉及违反“三个规定”的法院干警，运用监督执纪“四种形态”追责问责2500余人次。

廖向阳介绍，在最高人民法院大力推动和示范带动下，全国法院干警记录报告人次和信息数量逐年递增，尤其是2023年实现飞越式增长。2023年，全国法院干警121.15万余人次、记录报告信息193.85万余条，相比2022年分别增长7.5倍、11.8倍。从记录报告信息内容看，绝大多数是对法院工作的监督，极少数是违规干预过问案件的。

“不请托、不插手、不干预”的司法环境正在逐步形成。“各级法院普遍反映，无论来自外部还是内部，违规干预过问案件、阻碍干扰法院公正司法的情况，现在相比过去明显减少。”廖向阳告诉记者，如今，只要提到“三个规定”，讲明干预司法、插手案件要被记录、通报、追责，多数请托干预的人就“望而却步”了，“三个规定”防止“人情案”“关系案”“金钱案”的制度效能日益彰显。