解码“成都账本”：2023年的钱花哪儿了？2024年钱怎么花？

2月1日上午，成都市十八届人大二次会议开幕。《关于成都市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》以书面形式提请市十八届人大二次会议审查。

《报告》显示，2023年，全市一般公共预算收入完成1929.3亿元，完成预算的100.5%，增长12%，剔除留抵退税政策影响后同口径增长5.9%。其中，税收收入完成1449.4亿元，完成预算的100.3%，增长14.3%，同口径增长6%。全市一般公共预算支出完成2586.8亿元，完成预算的94.9%，增长6.2%。

2024年，全市一般公共预算收入预期2035.2亿元，增长5.5%。拟安排一般公共预算支出2651.5亿元。红星新闻记者梳理《报告》发现，今年，财政将支持城乡融合、“三个做优做强”、科技创新等工作。

2023年财政发力点有哪些？

产业建圈强链、科技成果转化、“四大结构”调整……

《报告》显示，去年，成都深入推进产业建圈强链过程中，市级财政投入112.7亿元。

财政资金保障下，成都支持专精特新中小企业发展，新培育国家级专精特新“小巨人”企业84户。推动重产基金投资参与“链主”及“链属”项目30个，带动项目总投资约2845亿元。

推动科技创新和成果转化同样离不开财政扶持。《报告》显示，去年，市级财政科技投入达61.7亿元，带动全社会研发经费投入较快增长。在保障重大科技项目建设运行方面，财政加强对基础研究的支持，推动5个大科学装置启动建设，新增国家级科技创新平台7个。

成都正在建设践行新发展理念的公园城市示范区，在此背景下，成都推动“四大结构”优化调整，提升城市功能品质，打造智慧韧性安全城市。《报告》显示，在推动“四大结构”优化调整方面，去年，市级财政投入55.9亿元，紧扣碳达峰碳中和目标，落实落细促进绿色低碳发展的财税政策体系，协同推进降碳减污扩绿增长。

如何支持打造智慧韧性安全城市？去年，市级财政投入28.3亿元，持续提升城市现代化治理水平，筑牢城市安全发展底线。优先保障智慧大运等紧急实施项目，全面筑牢智慧蓉城“王”字型城市运行管理构架，应急管理、民生服务等实现“多网合一”。与此同时，财政支持健全党建引领“微网实格”治理机制，完善城乡社区发展治理经费保障激励机制，支持推进75个未来公园社区建设。

成都稳步提高民生保障水平也需要财政支持。《报告》显示，去年，全市民生实事投入230.7亿元，超年初计划21.3%，全面完成86项年度民生实事。市级财政投入就业创业资金10.7亿元，为全市54.9万户企业降低失业保险45.5亿元、工伤保险5.4亿元，发放失业保险金40.6亿元。

2024年“钱袋子”怎么花？

城乡融合、“三个做优做强”、科技创新等成着力点

《报告》显示，今年，城乡融合、“三个做优做强”、科技创新等工作将成为成都财政工作着力点。

在成渝地区双城经济圈建设背景下，今年，财政将支持唱好“双城记”做强“都市圈”。具体来看，财政花钱的地方有哪些？《报告》指出，重点支持提速建设成渝中线高铁、成渝高速扩容等重大项目；开工建设市域铁路公交化运营改造二期工程，推动市域铁路成眉线、成德线、轨道交通资阳线加速建设。

成都正在推动中心城区、城市新区、郊区新城协调发展。今年，财政将延续安排“三个做优做强”重点片区建设补助资金，推动教育、医疗、文化、交通、社区等领域重点片区基本功能扩容下沉；新增安排区域联动补助资金，促进中心城区和郊区新城协同联动。

如何推进城乡融合高质量发展？《报告》提出，大幅增加乡村振兴城乡融合转移支付资金，确保全市土地出让收入用于农业农村比例不低于9%；安排宜居宜业和美乡村建设奖补专项资金。此外，安排都市现代农业发展、林业改革发展和生态保护、水利发展、农田建设、粮食规模化生产财政奖补、政策性农业保险、耕地保护奖励、补充耕地等专项资金，守住耕地红线和粮食安全生命线。

今年，市级财政将统筹安排重点项目资金165.5亿元，以科技创新推动产业创新，积极服务国家产业链供应链安全，加快构建具有核心竞争力的现代化产业体系。在推进科技创新和科技成果转化方面，今年，将大幅增加财政科技投入，增加科技项目专项资金，新增安排高能级重大科创平台建设补助资金。

尤其在成果转化方面，财政将支持实施科技成果转化“一号工程”，加强知识产权运营服务，布局建设先进制造等产业中试服务平台联盟，完善成果转化生态体系。

今年，市级财政还将统筹安排重点项目资金345.3亿元，巩固外贸外资基本盘，形成投资、消费和进出口促进高质量发展的良性循环。重点保障城中村改造、“平急两用”基础设施、保障性住房等“三大工程”建设，大力实施城市更新、片区开发等重大工程。安排服务业、文化、旅游、金融、会展、体育等各类消费行业发展专项资金，构建优质高效的服务业支持体系，着力提振市场预期和消费信心。