2023年国资国企持续优化业绩考核和薪酬激励体制机制,各项工作取得积极进展。去年国务院国资委充分发挥考核指挥棒作用,系统修订中央企业负责人经营业绩考核办法,全面对接国家重大战略,着力夯实高质量发展根基。
强化考核引导,服务“国之大者”更加坚决有力
去年国资委突出“一利五率”目标牵引,推动中央企业在实现质的有效提升和量的合理增长上勇挑大梁。2023年,中央企业实现利润总额2.6万亿元,净资产收益率6.6%,全员劳动生产率78.4万元/人,营业现金比率10.1%,年末资产负债率64.8%,研发投入强度持续提升。
此外,国资委突出服务国家战略考核导向,对企业承担的使命任务设置专门考核指标,对作出重要贡献的42家企业给予加分奖励,引导中央企业在服务区域重大战略、能源资源保障、应急抢险救灾、助力乡村振兴、共建“一带一路”等方面发挥核心功能作用。
另外,国资委突出差异化分类考核,创新构建“1+N+X”业绩考核体系,“1”是考核办法及配套实施方案,“N”是重点行业领域考核方案,“X”是全部企业“一企一策”个性化责任书,“1”“N”“X”三个层次逐级递进、紧密衔接,推动中央企业锚定世界一流,持续做强做优做大。
强化激励保障,科技创新生态更富生机活力
国资委始终将科技创新作为“头号任务”,出台加强应用基础研究、科技攻关和成果转化若干激励保障政策,全面打通创新链前、中、后各环节。
2023年,中央企业主导制定的国际标准、国家标准和行业标准批量发布,一批关键材料、基础零部件、基础软件取得重要突破,四代核电技术快堆示范工程建成投运,神舟十六号、十七号成功发射,C919商业首航,6G网络架构创造长距离传输世界纪录,直驱海上风电机组达到世界领先水平。
2023年国资委要求中央企业加大研发投入支持力度,在考核中将企业研发费用视同利润加回,中央企业连续两年研发投入过万亿元;要求央企加大工资总额支持力度,单列科技创新平台所需工资总额同比增长13.8%;要求央企加大科技成果奖励力度,对科技创新成效突出的69家中央企业给予考核加分奖励。
强化政策支撑,战新产业发展更具蓬勃动力
2023年国资委启动实施中央企业战略性新兴产业焕新行动和未来产业启航行动,制定一揽子出资人支持政策,给予企业“顶格”“管用”“解渴”的支撑保障。
在聚力优化布局方面,将企业承担的战略性新兴产业发展任务视同主业管理,加大投资授权,设置专项考核指标,引导企业加快布局新赛道、塑造新优势。在聚力科学评价方面,降低战略性新兴产业短期投资回报要求和经济效益指标权重,对取得重大突破的给予考核加分或晋级奖励。在聚力人才保障方面,围绕战略性新兴产业关键人才选、用、育、留各环节,给予工资总额特殊支持和充分保障。
2023年,中央企业完成战略性新兴产业投资2.18万亿元,同比增长32.1%,在光伏制氢、碳纤维制造、汽车芯片等领域落地一批重点项目,在激光制造、量子通信、卫星互联网等领域组建一批新企业,在电子科技、新能源、生态环保、智能网联汽车等领域推动一批重组整合,新产业新业态正在成为企业的重要增长点。
强化改革赋能,收入分配管理更为有序合理
2023年国资委加快实施国有企业改革深化提升行动,推动收入分配重点领域和关键环节攻坚突破,为实现高质量发展提供有力保障。
2023年企业负责人薪酬管理进一步完善,业绩薪酬挂钩更加紧密,实现薪酬增长适度、水平合理。企业工资总额管理水平进一步提升,加强跨周期调节,企业职工工资总额增幅低于同期效益增幅,收入分配科学性不断提高。此外,企业内部三项制度改革进一步深化,国资委指导央企持续开展劳动、人事、分配三项制度改革评估,通报表扬43家一级企业,以评促改取得实质性进展,企业市场化经营机制不断健全。
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