增强市场内在稳定性，促进资本市场平稳健康发展 国常会对股市发出什么信号？

据新华社报道，国务院总理李强1月22日主持召开国务院常务会议，研究全面推进乡村振兴有关举措，审议通过《关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见》，研究部署推动人工智能赋能新型工业化有关工作，听取资本市场运行情况及工作考虑的汇报，讨论《中华人民共和国原子能法》和《中华人民共和国反洗钱法》。

会议强调，要进一步健全完善资本市场基础制度，更加注重投融资动态平衡，大力提升上市公司质量和投资价值，加大中长期资金入市力度，增强市场内在稳定性。要加强资本市场监管，对违法违规行为“零容忍”，打造规范透明的市场环境。要采取更加有力有效措施，着力稳市场、稳信心。要增强宏观政策取向一致性，加强政策工具创新和协调配合，巩固和增强经济回升向好态势，促进资本市场平稳健康发展。

近一段时期以来，资本市场震荡下行，这是国常会2023年7月31日强调“活跃资本市场，提振投资者信心”以来再次研究资本市场。

资本市场未来如何改革？

促进资本市场

与实体经济、居民财富的良性循环

中国证监会早已透露在研究制定《资本市场投资端改革行动方案》。1月12日，在证监会新闻发布会上，证监会机构司副司长林晓征表示，该方案将作为未来一段时期统筹解决资本市场中长期资金供给不足等问题的行动纲要，改革的总体思路是，以加大中长期资金引入力度为重点，以优化资本市场投资生态为基础，以建设一流投资机构为抓手，全面推进资本市场投资端改革，着力提高投资者长期回报，促进资本市场与实体经济、居民财富的良性循环。

该场发布会上，证监会发行司司长严伯进表示，证监会和交易所将继续把好IPO入口关，从源头提升上市公司质量。证监会上市司副司长郭瑞明则介绍了上市公司分红和回购情况。他表示，证监会持续完善制度供给，修订现金分红相关规则。2023年12月15日，发布《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》《上市公司章程指引》及交易所相关自律监管规则，推动提高上市公司现金分红的均衡性、及时性、稳定性和投资者获得感。2023年12月15日，证监会亦修订发布《上市公司股份回购规则》，对部分条款予以优化完善，进一步提升回购便利度，健全上市公司回购的约束机制。

如何稳市场？

大力提升

上市公司质量和投资价值

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林向红星新闻认为，国常会谈资本市场中有两句话非常好。一句是“更加注重投融资动态平衡”，这句话为市场发行节奏定调，未来退市应该和上市达成一定的均衡态势，如果一个市场只上市不退市，那么就没有市场筛选功能。另一句是“大力提升上市公司质量和投资价值”。盘和林表示，高质量上市公司的导向意味着股市需要进行供给改革，当前A股融资额远远大于股息分红额，说明当前A股上市公司质量有待提高，未来通过退市和IPO改革来改善上市公司质量，能够更好地回报投资人。

北京大学国民经济研究中心主任苏剑在接受红星新闻记者采访时提到，当前我国稳市场、稳信心的关键，从短期来看要做到稳预期，从长远来看仍旧是要加强基础制度的建设，进行调整和完善。“从股票市场本身到监管体系，我国目前在基本制度方面和法律法规都还不太完善。比如说信息披露制度、IPO发行新股的制度等等。例如当前很多企业上市不是为了发展自身，而是为了套现退出或是为了别的什么目的。”

从监管来看，苏剑还提到，有一些企业上市发行时造假，给投资者造成了损失，但这一方面目前的惩罚力度还比较低。

至于市场加强监管方面，盘和林表示，未来要看落地情况，监管要落到实处才能看出效果，当前证监会作为单一监管部门的监管执法权限可能会在未来有所扩大。

红星新闻记者 胡伊文 实习生 李晓航 北京报道