最高法发布保护农用地典型案例：利用黑社会性质组织强买山林大搞违建，被告人获刑25年

1月10日，最高人民法院召开新闻发布会，发布10件人民法院依法保护农用地典型案例。其中一起涉及被告人利用黑社会性质组织影响强买山林大搞违法建设。人民法院依法追究被告人非法占用农用地的刑事责任，数罪并罚判处其二十五年有期徒刑，并判令其承担恢复耕地、林地复垦条件等费用。

最高人民法院环资庭庭长吴兆祥介绍，“一个好案例胜过一沓文件”，最高人民法院经过认真筛选，发布10件依法保护农用地的典型案例，就是要发挥典型案例的宣传教育和示范引领作用，增强保护农用地“人人有责，破坏担责”的法治意识，积极推动全社会共同守护好耕地这个粮食生产的命根子，维护好中华民族永续发展的根基。

吴兆祥说，此次发布的典型案例呈现五个特点，一是坚持能动司法理念，积极服务保障粮食安全“国之大者”；二是坚持绿色发展理念，统筹把握高质量发展和高水平保护辩证统一关系；三是坚持系统保护理念，助推构建耕地数量、质量、效益三位一体保护新格局；四是坚持最严法治理念，不断强化农用地保护的司法力度；五是坚持协同共治理念，持续汇聚农用地保护合力推动源头治理。

具体到典型案例中，案例二程某科非法占用农用地案，被告人利用黑社会性质组织影响强买山林大搞违法建设，人民法院针对该案具有涉黑因素、人民群众反映强烈、综合治理难度较大等特点，在依法追究被告人非法占用农用地的刑事责任、数罪并罚判处其二十五年有期徒刑的同时，判令其承担恢复耕地、林地复垦条件等费用，宣示了“有黑必打”和“环境有价、损害担责”系统保护耕地的坚定决心。

案例四则是陕西省西安市鄠邑区渭丰街道某村民委员会与冯某汉土地租赁合同纠纷案。据介绍，冯某汉租赁农用地后，长期闲置并疏于管理，被他人大量挖沙、倾倒垃圾严重毁坏租赁土地，人民法院没有就案办案，在依法判决提前解除合同同时，针对农用地疏于管理的问题，向有关主管部门发出司法建议，督促其采取措施加强农用地的日常管理，加强耕地保护和宣传力度，并及时复耕复种，预防非法占用农用地行为再次发生。

而案例八江苏省镇江市金山地区人民检察院诉马某华刑事附带民事公益诉讼案中，被告马某华未经批准在租赁的10多亩永久基本农田上建设猪舍、道路设施，造成耕地严重毁坏，人民法院在判决马某华承担耕地修复责任的同时，依法保障其养殖经营的合法用地需求，认定其占用设施农用地、园地、沟渠、田坎建设养殖设施、道路的行为并非破坏耕地，避免因一刀切的机械司法损害生猪养殖产业的健康发展，有力推进了高质量发展和高水平保护相辅相成、相得益彰。

吴兆祥表示，农用地保护任重道远，需要全社会共同参与、坚持不懈。下一步，人民法院将继续充分发挥司法的规则引领与价值导向功能，引导全社会不断提升农用地保护法治意识，为保护土地资源安全、粮食安全和生态环境安全提供更加有力的司法服务和保障。

红星新闻记者 付垚 实习生 尹悦 北京报道