各方人士共话今年债市，科创类债、绿色债等有望取得长期稳健发展

1月5日，2024债券市场年度论坛在京举行。论坛上，监管部门人士、学者和业界人士深入探讨了今年中国及全球债券市场的发展。

去年11月召开的中央金融工作会议明确提出，要促进债券市场高质量发展，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，要建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构，有效防范化解金融风险。

第一创业证券总裁王芳表示，2024年我国债券市场会继续坚持市场化的改革方向，让市场通过有效的定价机制，更好地平衡资金的供需调节；持续完善债券市场制度建设，提升市场融资主体的自我约束及外部监督机制；在服务实体经济、支持为民营企业融资的政策引导下产业债券的比重会有所上升；加强投资者权益保护，引导市场主体建立合理的风险收益预期和投资回报机制，以共同促进债券市场的良性有序发展。

促进债券市场高质量发展，要做好五篇大文章

中央国债登记结算有限责任公司副总经理徐良堆表示，绿色金融是2023年中央金融工作会议强调的五篇大文章之一。我国已经形成以绿色贷款、绿色债券为主的多层次多元化绿色金融市场。绿色金融有助于实现我国“碳达峰、碳中和”目标，也可引导更多的金融机构配置更多资源至绿色领域、支持实体经济发展。目前，我国绿色债券市场规模属于国际第一方阵。

银行间市场交易商协会副秘书长包香明表示，下一步协会将持续增强科技型企业金融供给，完善优化科创票据相关工作机制；高质量推动绿色债券市场发展加大转型金融产品和服务供给；持续服务养老金融相关的投资机构，为投资机构提供符合其中长期配置需求、安全性与收益性兼备的投资产品；继续推进银行间债券市场发展的融合化、场景化、智能化、绿色化、规范化。

工银理财有限责任公司副总裁刘劲松指出，契合五篇大文章主题的科创类债券、绿色债券等资产，逐步获得市场更大关注，有望取得长期稳健发展。科创类债券或逐渐成为债券市场主流品种之一。2023年，科技创新公司债券和科创票据发行量显著上升，全年月均发行额相对2022年翻倍，分别发行了3615亿元、4055亿元，当前总余额已到达7683亿元。

此外，绿色债券等主题债券仍将得到大规模推进。2023年我国绿色债券发行11180.49亿元，保持了较高的发行规模。2023年12月证监会和国资委联合发布《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》，将进一步提升发行规模。另外，2023年首单先进制造业企业集合票据发行、创新推出混合型科创票据等，预计更多主题债券将得到推出。

有效防范化解金融风险，建立防范化解地方债务风险长效机制

在落实地方债务风险防范化解政策部署方面，包香明指出，2023年以来协会继续按照“严格控制增量、稳妥化解存量”的工作部署，推进注册发行工作，支持合理接续。同时，坚持注册制理念，强化信息披露，加强中介机构尽职履责，规范做好相关企业发债的自律管理，并加强与有关部门、地方政府的协作，持续做好风险监测及化解工作。

下一步协会将进一步加强市场建设，坚持促发展与防风险并重，推动适应实体经济需求的真实的产品机制和制度创新，坚决贯彻防范化解地方债务风险相关部署，做好相关企业发债管理工作；加强风险监测预警，推进建设市场化法治化、闭环式的债券市场风险防范与处置体系。

包香明提到，要持续推动债券市场法治建设，债券市场法律体系的系统性和完备性相对不足，还需要加快推动补齐法制短板；协会将坚持问题导向，持续完善相关自律规则，配合《公司信用类债券管理条例》等起草，推动完善违约处置和纠纷解决相关支持法律体系，不断夯实债券市场法制基础。

另外，协会将加强二级市场建设，二级市场建设是债券市场有效发挥风险定价、资源配置功能的关键，协会将组织市场成员，继续不断完善做市制度、建立承销做市一体化评价机制引导经纪机构更好发挥作用、丰富债券交易方式、加强估值业务规范、加强衍生品市场建设，继续培育多元化投资者、提升市场机构定价能力，不断提高市场流动性水平。

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，要有序化解地方政府债务风险。支持地方政府发行长期、低息再融资债置换城投短期、高息债务，主要金融机构扩大再融资债配置规模。强化金融约束，建立对城投公司或地方国企的贷款集中度管理制度。中长期，加快城投平台公司整合、改革与转型，推动地方政府债务由非法定债务为主向法定债务为主转变。