四川石棉：纪委监委“小切口”发力 护航乡村振兴

此前，为了简化审批流程、节省报批成本、加快项目实施，国家三部委联合印发了《关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》。随着意见的实施，乡村一级小微权力愈发集中，为维护好最广大人民群众切身利益，推动党中央惠民利民政策落地落实，石棉县纪委监委机关根据省、市安排部署开展了简易审批村庄建设项目问题专项治理，从村庄项目“小切口”入手，让简易审批村庄建设“简易”不“随意”，为顺利实施乡村振兴提供坚强纪律保障。

石棉县纪委监委开展“纪巡审”联动监督检查，实地走访收集简易审批村庄建设项目问题线索。

为了确保专项治理干出实效，石棉县纪委监委机关紧盯重点环节，抓紧抓实。聚焦简易审批村庄建设项目实施中的干部作风和腐败问题，县纪委监委机关通过“风正扬帆”电视平台公开村庄建设项目相关资料，充分发挥群众监督作用。通过“党风政风监督箱”、信访举报“直通车”定点收集，深化“走基层、访民生、解难题”活动走访收集等方式“线下”收集问题线索2条。通过网络举报和电话来访“线上”征集村庄建设项目方面问题线索8件。

同时，聚焦能力不足、专业不强、不愿监督等难点、堵点，统筹整合全体纪检力量、行业部门力量，“一盘棋”推进专项治理。由县纪委监委机关牵头抓总，围绕监督方式方法、问题表现形式、典型案例参考等3部分制发《专项监督参考单》，指明监督方向；聚焦村庄建设项目中是否存在围标串标、吃拿卡要、贪污挪用、监管不力等问题，坚持问题导向，从“准备—监督—处置”总结出一套“全链条”经验做法后划分3个协作片区全面铺开，并联合行业部门围绕资金、资产、资源3方面有力开展“三资”提级监督。目前，开展提级监督5轮，实现23个计划村全覆盖，发现问题71个，并通过“交办单”“派发单”督促整改闭环。同时，灵活运用“纪巡审”联动机制，截至目前，“纪巡审”联动共发现简易审批村庄建设项目方面问题线索12条。

为了让治理成效得到巩固，县纪委监委机关还通过梳理村级重大决策事项等47项工作流程编印《石棉县基层“微权力”运行清单》，确保乡村两级干部按图办事，群众照图监督，解决知识盲区问题。印发《石棉县农村群众急难愁盼小额工程村民自建管理办法》，明确工程建设的实施方式等16条细则，从源头规范小额项目村民自建程序，解决程序盲区问题。印发后，指导建设急难愁盼项目79个。针对专项治理中发现的薄弱点推动相关职能部门举一反三，督促完善制度10余个，进一步解决了风险盲区问题，堵塞管理漏洞，推动行业监管制度化、规范化、长效化。工作开展以来，共清理排查项目220个，发现并督促整改问题141个，批评教育帮助和处理50人，追回问题资金46万余元。

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