12月22日,国家卫生健康委召开新闻发布会,介绍“深入开展职业健康保护行动 推进健康企业建设”有关情况。国家卫生健康委职业健康司副司长、一级巡视员王建冬介绍,截至目前全国已建成健康企业近1.9万家,和2022年相比增加了38.5%,连续三年增长30%以上;选树了6.9万名职业健康达人。
国家卫生健康委职业健康司副司长、一级巡视员王建冬
已选出72个优秀案例和300个优秀企业案例
具体政策措施上,国家卫生健康委从2021年开始开展了“健康企业建设优秀案例征集活动”,目前已经分两批评选出72个优秀案例和300个优秀企业案例。各地区出台了很多具有地方特色的激励奖励措施,例如湖北、四川等地区对于各级建成的健康企业,按照不同比例下调企业工伤保险费率,全国有1/4省份对健康企业实行降低职业健康监管现场检查频次、优先推荐申报“五一劳动奖章”等激励措施。
从总体成效看,近年来,全国新发职业病确诊病例呈下降趋势,2022年全国报告新增职业病病例数比2019年下降40%。
王建冬表示,总的看,健康企业建设在政策支持的力度、广度还需要进一步加大。下一步,国家卫健委将继续加强宣传推广力度,持续营造良好的健康企业建设氛围,鼓励各地出台和推广更多激励奖励政策,不断增强健康企业建设的积极性和创造性。
以中小微型企业为重点共监测企业31.4万家
作为“健康中国”行动15项专项行动之一的职业健康保护行动,从政府、用人单位、劳动者个人三个维度如何做好提出了各项要求。
王建冬介绍,国家卫生健康委2021年全面部署“十四五”期间职业病危害专项治理工作,目前全国各地已经将18.5万家企业纳入了专项治理范围,其中有7.1万家企业已经完成了治理。
监测方面,从2019年开始,职业病及危害因素监测覆盖十大类132种职业病病种,县区覆盖率达到95%。以中小微型企业为重点,共监测企业31.4万家。国家卫健委加强尘肺病等职业病患者保障,做好尘肺病患者随访调查。在全国分三批建设了829个尘肺病康复站,已经为患者提供就近免费健康康复服务120多万人次,初步构建起“省市鉴定、地市诊断、县区体检、乡镇康复”的职业病诊疗康复体系。
我国用人单位中绝大多数是中小微型企业,王建冬表示,由于中小微型企业“关停并转”比较频繁,人员流动性很大,职业健康管理基础比较薄弱。“十四五”国家职业病防治规划把中小微型企业职业健康帮扶作为一项重点任务,力求破解中小微型企业职业健康主体责任落实难这一难题。
国家卫生健康委在组织开展职业病及危害因素主动监测中,注重向中小微型企业帮扶倾斜,以中小微型企业为重点共监测企业31.4万家,免费体检52万多人。目前,不少地区也根据本地区中小微型企业分布特点、存在职业病危害的特点等,建立了比如重庆市的职业健康管家服务、山东省的“一企一策”等帮扶模式,都取得明显成效。
王建冬表示,下一步,国家卫健委将认真总结地方上有效经验,在此基础上抓紧研究制定中小微型企业职业健康帮扶制度,完善有关法规和规章,从制度上来推动中小微型企业提高职业病防治水平,保障广大劳动者的健康权益。
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