解读中央经济工作会议 | 张军扩：推动经济进一步回升，关键是着力改善市场需求

“今年以来我国经济回升向好，但推动经济进一步回升也面临一些困难和挑战。”12月16日，第十四届全国政协提案委副主任张军扩在财经国际论坛上就中央经济工作会议所涉及的当前经济形势解读道，经济恢复回升的基础需要进一步巩固，稳经济促发展的政策将会进一步充实和完善。张军扩强调，在看到经济整体回升的同时，也要充分看到发展分化、企业效益欠佳的问题；他同时提醒，预期不稳信心不强的问题依然比较突出。

中央经济工作会议日前在京举行，会议强调，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。但进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。

在张军扩看来，《公报》对总体形势的判断客观、冷静。尤其是“‘我国发展面临的有利条件强于不利因素’，相对于过去常用的‘机遇大于挑战’的提法，更强调了要充分估计前进中的困难和挑战。”

事实上，经济企稳回升态势已显现。数据显示，今年前三季度，全国国内生产总值同比增长5.2%；环比来看，二季度比一季度增长0.5%，三季度比二季度增长1.3%，呈现逐季回升态势。张军扩据此建议，短期来讲，最关键的还是要着力改善市场需求。“在中央提到的六大问题当中，有效需求不足既是首要的，也是决定性的。”

谈及如何巩固经济回升向好态势，张军扩指出，促进创新和扩大需求等支持政策是重要的，但更重要、更根本的，是深化改革、扩大开放。“这既是短期稳预期强信心增活力的最基本保障，也是进一步释放内需潜力，增强发展动力的最重要举措。正因为如此，中央经济工作会议不仅把‘全面深化改革开放’写入做好明年经济工作的指导思想，也把‘深化重点领域改革’和‘扩大高水平对外开放’确定为明年两大重点和关键工作。”

对此，张军扩认为要从四个方面深化改革开放：一是当前稳预期提信心的重点是民营企业，要按照“两个毫不动摇”和“三个没有变”的方针，切实把促进民营经济发展壮大的各项要求落到实处。二是要着力保障市场的决定性作用，更好发挥政府的作用。三是不断优化改革推进方式，促进各项改革举措落地见效。四是要以更加主动的姿态努力扩大对外开放。