《工贸企业有限空间作业安全规定》明年正式施行，应急管理部解读

今天上午，应急管理部举行专题新闻发布会，对《工贸企业有限空间作业安全规定》进行解读。记者了解到，《规定》将于2024年1月1日起施行，要求有限空间作业必须配备监护人、突出作业审批和现场安全管理及处置等。

应急管理部安全执法和工贸监管局局长杨智慧介绍，应急管理部在梳理分析近年来工贸企业有限空间作业典型事故、科学总结实践经验的基础上，组织对2013年公布实施的《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》进行修订。其间，应急管理部分别征求了国家相关部门、有关企业、行业协会和社会公众的意见，并于今年7月专门召开座谈会，进一步听取企业、基层部门和有关专家的意见建议。目前，《规定》已经应急管理部部务会议审议通过，将于2024年1月1日正式施行。

应急管理部二级巡视员王立忠介绍，与此前相比，新公布实施的《规定》要求有限空间作业必须配备监护人。“容易发生有限空间作业事故的工贸企业，很多规模都比较小，相当一部分是人员流动性大的小工厂、小作坊，对安全风险的防范意识相对薄弱一些。防护用品检查、作业条件确认、全程监护和制止盲目施救这些重点环节的管理对于防范事故非常重要。此次修订，很重要的一条主线就是突出了有限空间作业监护制，像指定监护人保护未成年人那样，要求工贸企业配备专职或者兼职的监护人员，监护人员要具备相应的安全知识和应急处置能力，专门负责监督有限空间作业安全措施的落实。”

同时，突出作业审批和现场安全管理及处置。“对于存在中毒和窒息等风险的有限空间作业，要求企业主要负责人或者其书面委托的人员进行审批；对于发包作业的，企业要进行统一协调管理，防止‘一包了之’；对于应急演练，更加突出现场处置的重要性，明确企业要制定现场处置方案并定期组织演练。同时，突出警示标志、隔离措施、防护装备、作业程序等现场安全管理要求，强调有限空间出入口要设置警示标志，采取上锁、隔离栏、防护网等物理隔离措施，加上一道‘看得见、摸得着’的安全措施，防止人员未经审批进入。”王立忠说。

此外，对涉及硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息风险，需要重点监督管理的有限空间列出清单，实行目录管理，方便企业辨识管控这些风险高的有限空间，也让监管部门的检查更加突出重点。“近期，我们将以应急管理部文件的形式发布重点监管目录。同时，《规定》还强调要加强重大事故隐患排查整改，督促基层监管执法人员和相关企业切实提高风险隐患的排查整改质量。”王立忠表示。