生态环境部：今年中国空气质量有点波动属正常

我国已经是世界上空气质量改善最快的国家，目前是否已到极限？未来会放缓或反复吗？生态环境部相关负责人12月11日在国新办表示，当前我国大气污染治理确实进入了负重前行、爬坡过坎的关键期。多种因素影响下，今年中国空气质量有点波动，但这个波动是正常的。

11月30日印发实施的《空气质量改善行动计划》提出从产业、能源、交通结构的调整方面推进系统治污。不过，通过产业转型来改善空气质量往往需要较长周期，未来一段时期，我国空气质量改善的速度是否会有所放缓，甚至出现反复？

生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江认为，当前我国大气污染治理确确实实进入了负重前行、爬坡过坎的关键期，绿色转型确实要有足够的时间，不能一蹴而就。“是不是到了后面几年就出现停滞或者波动，这个要从几方面来看。”

刘炳江分析，第一个“大气十条”和第二个“大气十条”期间，也就是2013年到2020年，我国煤炭消费量逐年下降，与2013年相比，2020年煤炭总的消费量下降了5%左右，这为改善空气质量提供了重要的历史机遇：增量减少了，只要在存量上多下功夫、多减排，空气质量自然而然就会改善。

“这个机遇目前来看确实有点不存在了，但是出现了另外一个大的机遇，就是交通领域的绿色低碳转型。”刘炳江表示，《行动计划》在此方面提出很多量化指标。比如，由于现在发生PM2.5污染过程主要是氮氧化物驱动，因此《行动计划》提出到2025年氮氧化物和VOCs排放总量分别下降10%以上。

再看气候条件，2013年到2016年是连续四年的厄尔尼诺年，2017年到2019年是正常年，2020年到2022年是拉尼娜年。根据气候专家的预测，我们国家有大小两个周期，小周期是厄尔尼诺，每4到7年有个轮换，今年又进入一次中等及以上强度的厄尔尼诺过程。另外一个大的周期来看，每隔20年，我国就进入沙尘频发、高发时期，20世纪80年代初到2003年是20年，现在又是一个20年，今年上半年沙尘多发的现象已经非常明显了。

此外，从产业结构和能源消费来看，我国是世界最大的制造国，无论煤炭的消费量、钢铁的产量、有色金属的产量，还是原油加工能力、发电量，均稳居世界第一。产业结构以重化工为主、能源结构以煤炭为主、交通运输以公路为主的状况还没有根本性转变。

刘炳江表示，这种情况下，今年中国空气质量确实有点波动，但是这个波动属于正常的，恰恰反映了大气污染治理的长期性和艰巨性，“蓝天保卫战”既是攻坚战又是持久战，需要我们持之以恒、不懈努力。