到底能不能向顾客收取“消毒餐具费”？潮新闻记者暗访了50家餐馆调查

上周末，有网友向潮新闻爆料称，在杭州秋涛路一饭馆就餐时，被莫名其妙收取了餐具费，就餐体验非常不好。

“餐具费”不知从何时开始已经成了一些餐厅的默认收费项目，网上吐槽者甚众。有人抱怨道：“顾客去餐厅吃饭，难道还要自带餐具？钱数虽少，但消费者权益事大。”

“餐具收费”这件事在杭州是否普遍？商家会主动提醒消费者吗？潮新闻记者决定去看一看。

12月6日至7日，潮新闻记者沿着地铁一号线，从湘湖站到杭州东站站，跨越萧山区、滨江区、上城区和拱墅区，历经16站地铁，平均每站选取3-4家，随机暗访了50家提供密封消毒餐具套装的餐厅。

潮新闻记者发现，16站地铁周围一两公里范围内，总会有几家提供密封消毒餐具套装的餐厅。50家餐厅里，只有一家明确不收费，其余均收费1元或2元，且都不会主动告知消费者是否可以选择免费餐具，甚至有些餐厅只有付费餐具一个选项。这些餐厅以烧烤店、海鲜店、火锅店以及地方特色菜馆为主，多位于大型商场或车站附近的街巷内。

暗访图片与视频

餐具收费似成行业惯例

有商家称“没得商量”

上周末接到网友爆料后，潮新闻记者先向身边的朋友进行了询问，基本上所有人都遇到过餐具收费的问题。

“有时候打开了餐具，才知道要收费，关键是桌上也没放免费餐具啊”“现在大部分餐厅都是扫码点餐了，2元一份的餐具都是默认添加的，不仅删除不了，不选还没法点餐”“至少可以说一声或者在菜单上说明餐具付费，让消费者有选择”……

12月6日上午，记者第一站来到“湘湖”地铁站。虽然离中午饭店还有一段时间，但地铁站旁的金湖艺境城商业街里的商家大部分已经开门迎客。

湘湖地铁站口附近的店家基本上都会对消费者默认收取餐具费。潮新闻记者 朱高祥 摄

在商业街二楼，某地锅鸡店的老板在门口招呼客人，看记者过来，说桌子上有二维码，想吃什么可以扫码点餐。记者扫码后看到，每份2元的餐具与每份3元的调料都是必点，没有选择，更无法删除或取消。当记者问“餐具也要收费啊？”老板只说了一句“是的”。

该店老板还表示，如果觉得单点比较贵的话，也可以在大众点评上购买套餐，里面也涵盖了餐具费。

在金湖艺境城商业街二楼，多家餐厅在提供密封消毒餐具套装时，点餐同样默认选择收费餐具。

走访的第二站是“滨康路”地铁站附近。在不远处的固陵路上，一家农家菜馆内，记者注意到每个餐桌上都摆放着密封消毒餐具套装。该店老板告诉记者：“餐具收费2元，如果点了米饭的话，可以不收餐具费，但是不点米饭的话，餐具费必须收。”

同样的，附近的多家餐馆饭馆也对餐具收费，并且也没有主动询问顾客是否选择免费餐具。

滨康路地铁站附近的固陵路上的小饭店。潮新闻记者 朱高祥 摄

在接下来的各走访站点，只给消费者“使用收费餐具”一个选项的餐厅还有很多。某潮汕牛肉火锅的工作人员告诉记者，他们之前都是提供餐厅自己的免费餐具，近两天也换成了密封消毒餐具套装，“每套餐具收费2元，因为这一排的商家都是这样做的。”

另一家烤肉连锁店老板也对记者表示，每套餐具他们也要付出8毛钱的成本，收个1块2块，其实也不高。

记者亲身体验维权

监管部门：不能让消费者没选择

12月7日下午，记者来到位于杭州东站附近的天城路，这里离杭州东站西进站口较近，聚集了很多餐馆，有桐庐菜、衢州菜、火锅、烤肉等。很多短暂停留的旅客选择会在这里吃顿饭，再踏上旅程。

杭州东站附近天城路上的餐馆，情况也基本一样。潮新闻记者 朱高祥 摄

记者随机走进一家桐庐菜餐厅，店员提来一壶热水，并让扫码点餐，随后便走开。

记者注意到，跟大多数之前暗访的餐厅一样，桌子上也只给顾客提供了密封消毒餐具套装，点餐页面也自动帮顾客默认勾选了需付费使用的餐具和纸巾，无法删除。也就是说，如果顾客想喝水或者想继续下单，都需要打开眼前的收费餐具。

在记者下单时，有几位来吃饭的顾客，刚坐下就不自觉地打开密封消毒餐具套装，然后喝起水来，店员全程没有主动告知餐具收费的事宜。最后，记者点了一份蛋炒饭和尖椒炒蛋，加上2元餐具费和2元的纸巾，一共50元。

消费记录。潮新闻记者 朱高祥 摄

之后，记者拨打12315和杭州市上城区市场监督管理局电话，对相关情况进行了投诉。

12月8日下午3点半，记者接到了杭州东站市场监管所工作人员的电话，对方称，执法人员接到投诉后去对应餐厅进行了了解，确实，店员没有主动告知餐具收费事项，存在沟通不充分问题，已经责令店主主动致电道歉，并退还多收的不合理费用。

“餐厅应该给顾客选择的权利，而且应该主动告知，而不能只是提供收费餐具一个选项，这是餐厅的义务。”该工作人员还表示，一般情况下，餐具套装上的“有偿使用 每套2元”字体较小，顾客可能注意不到。这种情况下，监管部门也会让餐厅退还顾客这部分的费用。

不多时，上述桐庐菜餐厅负责人致电记者称：“一般情况下，顾客不想用付费餐具都会主动跟我们说，我们也会更换免费餐具。而昨天由于我们没有提前告知而导致多收了餐具费，是餐厅的工作失误，会进行退还，非常抱歉。”

随后，记者收到了该餐厅负责人退回的2元钱餐具费。

但实际上，此类消费维权毕竟还是少数，很多消费者一般都会碍于面子或者害怕麻烦，觉得“多一事不如少一事”，而选择不去计较。

杜绝此类情况

还需行业自律与法规的完善

12月6日至7日，记者在走访的两日内发现，有些商家用的是扫码点餐，有的用的是纸质菜单，有的甚至连菜单也没有。

而对于付费餐具，扫码点餐是默认勾选，而纸质菜单和没有菜单的餐厅，消费者更是不知道餐具是否收费。

一个月前，有媒体曾做过一个关于“餐厅收取餐具费合理吗？”的网络投票，参与投票的1.2万人中1.1万人选择了不合理。而此前，河北石家庄一大学生与同伴在餐厅吃饭时遇餐具收费1元，于是将4套餐具全打包带走。该新闻报道后，更是引起大范围热议。

网络截图

大多数人都反对的“餐具费”为何会长期存在？这种类似行业“潜规则”的事情，能否得到有效监管呢？

杭州东站市场监管所工作人员在投诉反馈电话中称，商家用密封消毒餐具套装就可以省下洗碗工的费用，他们所以比较愿意用这类餐具。在暗访中，也有商家向记者诉苦：“我们之前也是提供自己的免费餐具，但有顾客担心不卫生，向我们索要密封消毒餐具套装，所以我们才换的。帮顾客默认勾选这事，大家都是这么做的。”

“其实消费者在扫码下单的时候，就已经和经营者形成了某种契约合同的关系，如果在下单过程中存在默认勾选并且消费者无法自主取消餐具费用的收费事项，这样的合同条款或者说行为，一定意义上就涉嫌强制或者变相强制消费者购买或使用经营者提供的商品或服务。”上海申伦律师事务所律师夏海龙告诉潮新闻记者。

北京大成律师事务所合伙人律师徐安接受潮新闻记者采访时表示，餐具收费这事，还挺普遍的。但由于涉及金额较低，投诉的人较少，查处力度不大，所以没有引起大范围的关注。

徐安认为，法律上讲，商家有义务提供免费消毒餐具，因为这是就餐环境的一部分。而且店家不能把收费餐具作为唯一的选择，应当在就餐前告知密封餐具要收费，同时应当免费提供消毒后的卫生餐具。

一些餐厅只会将收费餐具摆上餐桌。潮新闻记者 朱高祥 摄

实际上，早在2007年，中消协就曾明确表态，餐饮企业有义务为消费者提供消毒合格的餐具，并承担相应的消毒费用，而不得将此转嫁给消费者。但因为《食品安全法》《消费者权益保护法》等法律法规未明令禁止收取“餐具费”，所以在某些地区这类收费一直存在。

不过也有一些地方条例对餐具收费的法律问题进行了明确。《河北省消费者权益保护条例》明确禁止收取消毒餐具费；《江苏省消费者权益保护条例》规定，未事先明示告知的，不得收取费用。

徐安告诉记者，《浙江省保护消费者合法权益条例》在收费餐具问题上还比较模糊，要杜绝这种情况，除了行业自律，还需法律上作出明确规定，且不遵守者要承担一定法律责任。