城市养犬管理如何更规范？如何防范业主隐私泄露？四川省人大常委会开展专题询问

物业管理牵动千家万户，是人民群众普遍关心的最直接、最现实的“眼前事”“身边事”。城市养犬管理工作如何更规范？随着物业管理数字化、智能化程度不断提高，如何降低业主个人信息泄露的风险？针对堵塞占用消防通道等小区消防安全问题，消防部门又采取了哪些整治措施？

11月28日上午，四川省第十四届人大常委会第九次会议在听取省人大常委会执法检查组关于检查《四川省物业管理条例》实施情况报告的基础上，举行联组会议，并进行专题询问。

红星新闻记者了解到，前期四川省人大常委会执法检查组赴成都、资阳等地开展《条例》执法检查，深入查找条例实施过程中存在的热点、痛点、难点，并在联组会议上围绕物业、小区管理活动进行提问，推动“监督发现问题”向“监督解决问题”拓展延伸。

四川省第十四届人大常委会第九次会议联组会议

整合网格员、社区等社会力量，纠正不文明养犬问题

2022年，全省共查处违法养犬行为和涉犬案件1077起

当前城市小区住户养犬越来越多，非持证挂牌养犬、偷养禁养犬只等违法养犬、不文明养犬现象屡见不鲜。围绕文明养犬问题，四川省人大常委会委员、城环资委分党组书记、副主任委员杨晓明提到，“在城市养犬管理工作中，公安部门如何依法管理违法养犬行为？”

四川省公安厅相关负责人现场回应道，开展专项治理和强化便民服务是关键。“目前，公安机关加大了对不文明养犬行为整治力度，推动各社区整合网格员、社区或业主委员会、保安门卫、小区院落自治成员等社会力量，纠正不文明养犬问题，查处违法养犬行为。”一组数据是，2022年，全省共查处违法养犬行为和涉犬案件1077起，收容肇事犬149条，流浪犬3818条，处罚养犬人796人。

在犬只管理服务方面，公安厅相关负责人还介绍，“公安厅将犬只管理服务纳入政务服务事项，推动实现‘一网通办’。”据了解，目前全省已有8个市上线运行了“蓉城犬管”“i绵阳”等各类APP或公众号等小程序，极大方便群众在线办理犬只登记业务。

信息化与经济社会持续深入融合为群众带来了便捷，同时也带来了个人信息被泄露的风险。杨晓明还关注到一个问题，随着物业管理数字化、智能化程度不断提高，各种视频等监控设施设备普遍运用，小区业主个人信息泄露的风险不断增加。

如何防范业主信息泄露，确保业主个人信息安全？四川省公安厅相关负责人表示，“目前，公安机关牵头制订了‘省级智慧平安小区’建设技术标准，要求承接商、小区物管采取‘外网拍摄+内网比对’方式、‘脱敏信息+人员照片’模式建设应用，不在前端保存业主个人信息，严禁超范围采集业主个人信息，业主数据全部存储在公安内网，确保绝对安全。”

同时，他透露，四川省公安厅还按照网络安全等级保护2.0标准要求，指导督促智慧小区承建商，对人脸识别信息采集、存储等系统做好等级保护备案，定期开展信息系统安全测评，及时整改漏洞隐患。对部分智慧小区安防系统，还进行了重点攻防测试。

统一归集小区电梯维保信息，纳入智慧监管平台在线公示

已覆盖39.82万台电梯

“此次执法检查中发现，四川住宅小区消防安全隐患仍然较多，部分小区依然有在公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或电动自行车充电等现象。”四川省人大常委会委员、民族宗教委委员，四川瀛领禾石律师事务所律师、管委会主任曾文忠在现场发出提问，“针对小区消防安全问题，消防部门采取了哪些整治措施，成效如何？”

四川省消防救援总队相关负责人表示，目前，省消防救援总队利用消防大数据平台获取4.4万个住宅小区基本信息，将火灾数据与住宅小区进行关联分析，实时输出预警信息；并推动28668个住宅小区完成了消防车通道标线标识施划。“同时，自2021年起，持续开展电动自行车全链条安全治理，联合市场监管部门、公安交警部门依法查处电动自行车质量不合格、非法改装等违法行为；开展实地调研摸排住宅小区内的电动自行车停放场所15885个，推动建设电动自行车集中充电点6054处。”

事实上，除了居住场所的消防安全问题，电梯安全也成为群众关心的热点。对此，相关部门如何督促电梯使用单位履行安全主体责任，又采取了哪些措施？现场，四川省人大城环资委委员，四川省建筑设计研究院有限公司总建筑师柴铁锋围绕电梯安全监管工作进行了询问。

四川省市场监管局相关负责人表示，市场监管部门全面贯彻特种设备“两个责任规定”，督促1.76万家电梯使用单位配齐安全总监和安全员；组织开展电梯鼓式制动器、聚氨酯缓冲器等重要部件专项排查，督促拆解保养7.87万台电梯鼓式制动器，更换5137个聚氨酯缓冲器；在检查执法方面，联合住房城乡建设厅抽查40家物业企业履行电梯安全主体责任情况。

目前，四川省市场监管局已发布四川省电梯维保数据接口规范，统一归集维保信息，纳入四川省特种设备智慧监管平台在线公示，已覆盖39.82万台电梯；推进96933电梯应急救援处置服务平台建设，已覆盖33.79万台电梯，大大缩短了电梯救援处置时间。

如何进一步解决物业服务纠纷？

省高级人民法院：坚持诉非对接，诉前调解“减讼”

物业管理是连接居民生活服务的“最后一公里”，是推动经济社会发展、满足人民群众美好生活需要最直接的抓手。会上，物业管理部门如何联动、怎样解决物业服务纠纷等问题成为委员们关注的重点。

其中，针对四川省建立和完善物业管理部门联动等工作机制，四川省人民政府相关负责人表示，“未来，四川将健全多方面参与的协调联动机制，深入贯彻落实《条例》规定，健全完善各级政府、行业部门、物业及业主等各方面的联动机制；将建立常态化综合执法进小区机制，制订全省综合执法进小区实施方案。”

在信息平台建设方面，他透露，四川还将加快建立全省统一的业主电子投票系统和物业管理信用信息监管平台，研究出台四川省智慧物业数据标准，推进物业管理、政务服务和执法信息互通共享。

在执法检查过程中，四川省人大常委会委员、预算委主任委员、常委会预算工委主任吕华还关注到一个数据：《条例》实施以来，截至2023年5月，全省法院共受理各类涉物业管理纠纷案件28713件。

这就对法院进一步完善多元化解机制，依法、妥善、高效解决物业服务纠纷提出了要求。相关部门如何发力？四川省高级人民法院相关负责人表示，省法院始终坚持诉非对接，诉前调解“减讼”。

例如，开展“枫桥式人民法庭”创建示范项目，充分发挥“小镇法官”就地解纷作用。同时，依托诉讼服务中心建设，设立调解室或联调中心，运用在线调解平台等，邀请社区干部、网格员等开展线上线下调解。对于无法调解的案件，建立“绿色通道”，导入诉讼渠道。

他还透露，下一步，省高级人民法院将继续完善多元解纷机制：探索建立物业纠纷调解前置机制，积极引入、整合人民调解、行业调解、行政调解等诉前解纷力量；健全速裁机制，提高小额诉讼适用率，研究制定物业纠纷要素式审判指引等。