城势｜深圳三季报背后：“搞科创，公务员需要退半步”

日前，深圳市统计局发布：根据广东省地区生产总值统一核算结果，2023年前三季度深圳地区生产总值为24468.25亿元，同比增长5.4%。将深圳放到全国经济大盘对比，深圳略高于全国5.2%的GDP增速，在“北上广深”4个一线城市之中仅次于上海。

据深圳市市场监管局最新数据，截至9月底，深圳全市商事主体累计存续总量413.7万户，其中企业约254万户，个体户约159.7万户。深圳市累计存续民营企业逾248万户，同比上升4.02%，占企业总量97.63%。

企业兴，则经济兴。稳健的GDP增速，勃发的市场活力，背后是什么？近期，红星新闻记者到深圳“探企业、访政府、问专家”，希望通过更全面和深入接触，努力为读者和管理者探寻深圳发展的“真经”。

深圳城市快速发展。图据图虫创意

1“大块头”为何领跑

2022年，深圳GDP超3.2万亿，经济总量在全国大城市中位居第三，排在上海、北京之后。最近发布的2023年前三季度数据显示，深圳GDP24468.25亿元，同比增长5.4%。该地区生产总值和增速，在同期广东全省21个地级及以上城市中，分别位居第一、第二。

“大块头”深圳为何还能领跑增速？绕不开深圳的研发能力、创新作为以及工业发展。早在2022年，深圳规上工业总产值就达4.55万亿元，全部工业增加值1.1万亿元，首次实现全国城市“双第一”。

此外，在出口规模方面，深圳也已连续30年居内地外贸城市首位。

深圳市科创委提供给红星新闻的数据显示，深圳国家级高新技术企业突破2.3万家，全社会研发投入1682亿元——这占GDP比重达5.49%，超过全球最高的以色列。深圳PCT国际专利申请量连续19年居全国城市首位，连续4年在国家创新型城市综合竞争力排名中位列全国第一。

第二十五届中国国际高新技术成果交易会于2023年11月15-19日在深圳举办。图据IC photo

企业为何选择在深圳发展？

接受红星新闻采访时，鲲云科技副总裁栾丽红谈了两个因素：一是深圳具备深厚的电子信息制造业积累，形成完备的产业链。二是深圳作为粤港澳大湾区的核心城市，在深港两地的交流互通十分便利，这为鲲云和香港高校之间交流合作、聚拢AI人才提供更多机会，可更好地融合学术、产业和资本的力量，加快产业落地。

栾丽红说：“近年来，深圳将人工智能产业作为经济高质量发展的重要驱动力，凭借人才、技术积累和强大的生产制造配套能力，逐步形成覆盖硬件制造、软件技术、终端产品等环节的全链条人工智能产业系统，同时为鲲云科技人工智能解决方案落地提供大量应用场景与机会。”

2023年11月4日，深圳龙岗区科技馆里展出的人工智能机器人。图据视觉中国

这不是栾丽红一个人的感受，而是很多扎根深圳发展的企业家的共识。“一款产品从有想法到做出原型机，可能只需几周时间。”影石创新联合创始人陈永强告诉红星新闻：“影石成立之初，我们就对供应链进行考察，随着公司不断发展壮大、产品推陈出新，原材料品种很快达到数千种，但在深圳及其周边两个小时车程内，我们大部分原材料供应都可以满足。”供应链的优势，使深圳不可替代。此外，人才聚集和商业环境也是深圳优势。

“深圳积聚众多科技企业，研发、硬件、软件、设计等各类人才资源十分丰富，深圳周边的高等院校、研究机构众多，这对企业吸纳国内外优秀人才有很好的助力作用。”陈永强说，从商业环境分析，大湾区也是中国经济最为活跃的区域之一，深圳是中国科技创新的明星城市，拥有国内一流的营商环境。

“在深圳，你可以快速了解全球产业和市场趋势，方便和国际市场做生意。”陈永强说。正是这些便利和产业生态，过去40多年，深圳迅速创下堪称史诗般的发展奇迹，这种奇迹也吸引越来越多优秀人才到深圳就业、创业。

数据显示，1980年，深圳常住人口33.3万人，到2022年，深圳常住人口为1766.18万人。40多年来，深圳常住人口涨了53倍。

第二十五届中国国际高新技术成果交易会上，小鹏汇天陆空一体式飞行汽车机翼收纳折叠状态。图据视觉中国

2支持企业创新的“四个阶段”

在诸多创业者看来，深圳营造了利于企业、特别是民营企业创新发展的生态。这种生态让企业发展如鱼得水，并激发更大的创新动能、经济效能。

陈永强告诉红星新闻，中小企业更多从底层架构、基础建设和顶层设计三方面去审视一个城市的“生态”，看其是否有利于企业发展。

“良好生态的底层架构，无非是公平公开的竞争市场、法治化的营商环境及强包容性的体制创新，这是企业能否实现从0到1的关键因素。”陈永强说，影石创新当年之所以选择在深圳立足扎根，正是因为深圳作为中国改革开放前沿阵地，一直以市场为导向，大胆推进各种制度创新，不遗余力构建产业链创新链，秉承市场经济理念推动企业间的良性竞争。

但企业要从1发展到10的“基础建设”，则离不开普惠性金融支持、强化性惠企政策以及中小企服务体系的构建。

“当年，深圳不仅在惠企补助上给予我们以及各大中小企业实质性支持，更是推动了银行、产业基金等金融机构在融资信贷等方面给予帮助，且通过中小企服务中心-产业园-创业空间等多环体系助力中小企业孵化和成长。”陈永强说。

至于“顶层设计”，陈永强表示，这主要体现在“专精特新”企业精准服务及人才培养的支撑，这是撬动企业从10到无限的支撑跳板。

以影石创新为例，陈永强说：“深圳在惠企政策信息传达、科创专项资助、产学研、规划发展辅导等各方面给予巨大帮助，且为高质量人才提供资金补助及安居住房，极大提高企业在人才引进及留存上的竞争力。”

2023年10月12日，第四届深圳国际人工智能展开幕，多种科技新品亮相。图据视觉中国

栾丽红说，深圳针对科创企业开展一系列税收优惠政策、人才服务保障体系，这在鲲云发展的各个阶段，提供了有力的帮助。“比如深圳开展的创新创业大赛、展会论坛等，就为鲲云提供非常优质的展示平台和交流机会。”栾丽红说。此外，深圳还是国内最早布局数字经济产业的城市之一。栾丽红说，在这背景下，落地深圳发展的鲲云科技就有了在深圳多个行业和领域参与数字化场景应用的机会。

比如深圳城市治理、能源供给以及政务服务的场景中，无论基于CAISA芯片支撑智能分析业务落地，还是基于创新架构落地的数字化场景应用，鲲云科技都有更多参与和展示机会。从人才供给，到产业链、供应链支撑，再到应用场景支持，这些因子相互作用所构筑的生态中，深圳创新发展因此有了更多动能。

深圳市科创委相关负责人告诉红星新闻，深圳市政府在激发和支持企业创新发展过程中，主要经历四个阶段——

第一阶段是上世纪70年代末至上世纪90年代初，深圳市政府先后在引进外资、市场价格管理、基建工程招标投标、劳动用工合同制、企业分配制度、土地使用、干部人事等方面进行大量制度改革创新，初步形成有利于竞争和创新要素自由流动的市场经济体制。

“这阶段，深圳以引进消化吸收海外先进技术和管理经验为主，迅速在城市、产业、制度等方面初步建立起科技创新的基础。”深圳市科创委相关负责人介绍。

第二阶段是上世纪90年代初至00年代初，深圳开启了“二次创业”，提出由“深圳速度”向“深圳效益”转变。高新技术产业因此成为经济发展目标，把科技放在发展首位，建立以企业为主体、科研生产一体化的研发体系。

到2000年，深圳初步形成研发机构、研发人员、研发经费、发明专利主要在企业的深圳特色。“这时期，深圳围绕高新技术产业构建产业生态与制度环境，在引进消化吸收先进技术的基础上，进行模仿创新、集成创新、微创新，高新技术产业逐渐发展成支柱产业和第一增长动力。”深圳市科创委相关负责人说。

2023年7月9日，深圳市高新技术产业园区南区

第三阶段为00年代初至10年代初，深圳通过自主创新增强内生发展动力。这时期最大特点是，中国加入WTO，进一步融入世界经济。面对更激烈的竞争，深圳提出大力发展高新技术产业、抢占制高点，实施自主创新战略，建设自主创新型城市。

深圳市科创委相关负责人介绍，这阶段，深圳高新技术产业进入快速发展轨道，掌握核心技术的要求日益迫切，市委市政府旗帜鲜明提出自主创新的城市发展主导战略，大力发展战略性新兴产业，建设国家自主创新型城市，率先形成“以企业为主体、以市场为导向、产学研深度融合”的技术创新体系。

第四阶段为党的十八大至今，深圳愈发重视原始创新能力建设，加强在基础研究、科研院所、国家级研发平台和高等院校等投入。

这时期，大湾区综合性国家科学中心、国家实验室、国家技术创新中心、国家制造业创新中心等国家级科创平台布局深圳。这样，在国家创新型城市评比中，深圳连续4年排名全国第一，深-港-穗科技集群连续3年排名全球第二。

深圳市科创委相关负责人介绍，这时期，深圳从应用技术创新加速向基础技术、核心技术、前沿技术创新转变，从跟随模仿式创新向源头创新、引领式创新跃升，向全球科技创新高地迈进。

3如何“更深圳”？

一个有趣的问题是：像深圳这样，过去缺乏中央科研机构和高等院校布局，但其一线的技术公司为何还可迅猛发展？

最近出版的《深港科技创新口述史》一书中，深圳市科技局原副局长张克科回忆：1998年前后，深圳提出发展高科技产业时，曾遭各方质疑。理由是：深圳没有大学，缺乏科研院所和技术人员。最终，深圳闯过来并成长为“科创之都”。对此，张克科感叹：“在科创发展的征程中，不要夸大政府的力量，更不要小看市场的力量。”

在深圳市源创力离岸创新中心总裁周路明看来，深圳创新的根本是，“保持对市场规则的敬畏”。周路明曾任深圳市科技局副局长、深圳市科协主席，曾主持制定深圳市一系列科技创新重大立法、决策研究工作。

“我一直在说的一句话，就是深圳是全国第一个将技术创新变成经济活动的城市，因为它是从市场经济配置资源的角度来做创新的。”周路明告诉红星新闻，“深圳的优势主要体现在三个方面，即：高度市场化的环境、需求驱动的创新模式、通过国际供应链的学习渠道。”

航拍华为技术有限公司深圳板田基地。图据IC photo

深圳一线技术公司成长快，在周路明看来，这些公司成功的主要经验是：利用国际供应链的快速学习能力和规模化运营能力，通过市场驱动的创新模式实现对跨国公司的追赶。“这一块我们的优势还很明显，发达国家对我们的危机感也主要来源于此。”周路明说，我国科技公司按照这样的路径走下去，在市场竞争格局中是非常健康的，是可以继续加速追赶的。

据周路明介绍，多年前深圳市科技局做过一项调研，深圳科技公司97%都是通过需求导向模式开展创新，极少是通过成果转化的方式带来创新的。周路明说，这意味着这样一个残酷的事实：除人才供给，一线技术公司的进化，其实跟布局没有太大关系，跟“突破”也没啥关系。“深圳40多年的创新经验就是，通过需求驱动创新才能走向成功！”周路明说，公务员需要从科技计划中“后退半步”，“让专业的人做专业的事”。

位于深圳的大疆创新全球总部基地“天空之城”。图据视觉中国

深圳市科创委告诉红星新闻，深圳独特的创新环境孕育出“六个90%”特点：即90%的研发机构、90%的研发人员、90%的研发投入、90%的发明专利都来自于企业，90%的企业为本土企业、90%的重大项目由企业承担。

深圳人对市场经济基本规则的理解很透彻，因此，深圳搞创新一直坚持市场导向、需求导向。正因如此，深圳才诞生像华为、腾讯、大疆这样在国内外都很有影响力的科技公司，这些公司对整个深圳的科技生态带动很大。今后，深圳要变得“更深圳”，无疑需要坚持曾走过的成功路径：依托市场需求驱动创新发展。