当地时间11月19日晚,阿根廷国家选举委员会公布的总统选举初步计票结果显示,极右翼选举联盟“自由前进党”候选人米莱在当天举行的总统选举第二轮投票中获胜,当选阿根廷新一任总统。米莱将于12月10日正式就职,任期为4年。
经济学家出身的新总统缘何提出如此激进的措施
值得注意的是,作为经济学家出身的米莱提出了一系列激进的措施,包括国企私有化,关闭阿根廷中央银行、结束货币管制、取消燃料定价控制、用美元取代阿根廷官方货币比索、关闭十余个政府部门等,旨在解决阿根廷的恶性通胀,巨额国内外债务,汇率大幅贬值和国库空虚等经济难题。
多年来,通货膨胀一直是阿根廷人最担心的问题。阿根廷最新数据显示,10月份通货膨胀率为8.3%,而年度通胀率达到142.7%,较前一月累计上涨4.4个百分点,创32年来新高,是全球通胀率最高的国家之一。
与通胀相对应的是阿根廷货币比索的大幅贬值。年初至今,阿根廷比索官方汇率大跌了近50%,至1美元兑350比索左右。此外,阿根廷国家统计局最近一次发布的数据显示,贫困率达到了40.1%。
中诚信国际主权与国际评级部高级分析师王家璐对新京报贝壳财经指出,近年来,阿根廷持续面临通货膨胀和经济衰退困境。目前美联储仍保留加息的可能性,全球利率水平将在更长期限内维持高位,导致阿根廷持续面临货币贬值和资本外流的压力,同时债务成本显著抬升,加剧阿根廷当前的经济、债务危机。长期的经济不振导致阿根廷民众对于现状不满,期望通过变革重振经济,这也是此次米莱当选的重要原因。
阿根廷国内经济发展失衡、过度依赖外资,且政策存在高度不确定性,是导致阿根廷比索长期波动贬值的根本原因。经济结构失衡导致阿根廷经济内部缺乏造血功能,主要表现为资源分配不均、产业结构不合理和贫富差距扩大等,易受到国际贸易环境的影响;资本管制的过度放开以及货币超发加剧了经济的波动性,通胀水平持续高企。
资本账户快速开放也使得阿根廷容易受到国际金融市场的波动和风险传导的影响,且由于阿根廷的外汇市场规模较小,波动容易被放大,而阿根廷缺乏有效的资本流动管理措施,导致资金进出以短期为主,加剧了金融市场的波动性。
同时,阿根廷不可持续的财政和货币政策框架是导致危机频发的重要原因。阿根廷财政政策的可预测性差,缺乏足够的市场资金,央行融资导致财政赤字不断扩大,并加大通胀和汇率贬值的压力。如何解决当前的经济困境,是米莱政府上台后的当务之急。
控制通货膨胀和货币恶性贬值将是新政府的主要挑战之一
社科院拉美所政治研究室副研究员谭道明对新京报贝壳财经指出,米莱上台后最大的挑战就是如何去控制目前不断飙升的通货膨胀,如果他能在半年之内把通货膨胀比较有效地控制住,就会赢得极大的支持,包括以前的反对派和温和派,其后米莱再推进其施政纲领就比较容易了。
此外,美元化可能会成为米莱的一个政策目标,但未必会立即实行。如果在前期的部分措施,比如控制通货膨胀比较成功的情况下,米莱会朝着美元化的方向去努力,但是美元化也会面临一些障碍,包括法律的障碍。
谭道明指出,废除央行应该是米莱的目标,但短期内很难做到。米莱应该会通过削减公共开支、减税来增加财政收入。此外还将与IMF谈判,以其对国内的新自由化改革为条件,来争取对阿根廷有利的还款计划。不过将国企私有化将是一个很大的挑战。
王家璐指出,米莱的当选使得阿根廷面临高度的政策不确定性,在当前经济衰退、债务高企、外部脆弱性很高的背景下,改革难度巨大。米莱当选后若全面实行施政纲领,阿根廷经济将面临巨震且短期内难以走出困境,预计下半年阿根廷经济将持续衰退。
马萨作为阿根廷现任政府经济部长,他去年上台后并未实现控制通胀、缓解经济衰退的承诺,民众对现任政府已经失望了。那么,米莱上台后能实现吗?
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