破解“老大难”问题 成都打出重点营运车辆动态监控“组合拳”

“川Axxxx驾驶员请注意，你已超速，请保持安全车速行驶。”随后，旅游大巴的行驶速度下降到安全范围。

“这个监控系统不仅可以实时监测车速，还能监控到抽烟、打电话、疲劳驾驶这些危险驾驶行为，有一次我边开车边打电话直接被提醒了。现在我们驾驶员脑子里安全这根弦都绷得紧紧的。”客运班线车驾驶员谭某说。

据了解，今年以来，成都市交通运输综合行政执法总队依托四川省道路运输车辆主动安全智能防控系统行业监管平台，持续推动“两客一危”重点营运车辆动态监控工作落实落细。

“‘两客一危’是指从事旅游的包车、班线客车和危险货物运输车辆，保障客货运输需要的同时，其运行安全备受关注。为及时消除安全隐患，确保车辆运行安全，执法总队向科技要力量，引入了第三方监控，实时监测车辆行驶状态、驾驶员行为，以及企业对预警信息处置情况，定期生成分析报告，总队据此实施相应监管。”11月13日，执法总队相关负责人介绍道。

针对监管平台报警量大、数据质量差、区县监管责任落实不到位、企业动态监控履职不力等问题，执法总队打出了一套强有力的“组合拳”。

据介绍，这套“组合拳”包括引进第三方监控，以“五步工作法”为抓手，打造“24小时查隐患，部门抓监管，企业抓落实”的道路运输安全生产闭环管理新局面，及时消除安全隐患，有效预防和减少道路交通安全事故发生，确保成都市道路运输行业安全生产形势持续稳定向好。

何为“五步法”？又取得了怎样的成效呢？

据执法人员介绍，“五步法”的第一步便是以“排查”为基础，让违法违规行为“看得见”。初期，执法人员发现通过监管平台查看到的车辆相关图片和视频质量较差，在一定程度上影响执法人员对违法违规行为的甄别判断。为此，执法总队多次协调相关运营服务商、运输企业，积极寻求解决办法，提升图片和视频传输质量及车辆数据上传覆盖面。同时，在省道路运输管理局的支持下，进一步解决了数据卡顿问题，大幅提升了接入数据质量。接下来，执法总队还将开展车载终端设备巡检行动，以平台数据质量和终端设备巡检结果为依据，加强运营服务商服务质量考核，持续提升数据质量，不断提升执法“分辨率”，让违法违规行为无处遁形。

第二步，以“核实”为中心，让违法违规行为“看得清”。“目前，我们对重点营运车辆实施24小时不间断监测，车辆一旦出现异常情况就会预警。”执法人员说。针对预警信息多、误报率高等情况，总队加强信息核实，每日全覆盖核查市本级6500台车辆报警信息、抽查区县10%车辆报警情况，实时通报核实结果，确保违法违规行为一旦发生，“证据”就能够被及时精准锁定。

第三步，以“通报”为载体，让动态监控工作“落得实”。执法总队每日动态通报核实的违法违规情况和区县及相关企业报警信息排名，督促区县严格落实“一月一报告”制度，确保督促有反馈、通报有回应，不断提升行业监管效能。通报制度实行2个月以来，成都两客一危车辆动态监测预警量下降21.8%，“百公里报警数”下降30%，成都市道路运输行业安全生产态势逐步好转。

第四步，以“记分”为抓手，让动态监控工作“得实效”。2023年9月以来，执法总队严格按照人、车、企记分管理办法，对动态监控核查发现的违法违规行为实施记分管理。对543名驾驶员从业资格证记4790分，对29台次“两客一危”车辆记178分，对19家“两客一危”企业记分155分，并对相关驾驶员、车辆做出“责令学习、吊销从业资格证、停运3个月”等处理。

第五步，以“提升”为目的，推动安全监管工作“精细化”。为切实提升监管水平和能力，执法总队主动作为、创新举措，全面收集整合行业管理及动态监控指标，完善数据分析模型，形成辖区内176家“两客一危”企业画像和风险分级，指导区县行业管理部门对高、中、低风险企业进行“分类分级”监管。

下一步，执法总队还将针对性开展培训工作，根据各区县辖区内高风险企业占比及扣分指标，制定培训计划及考核内容，精准提升区县行管部门安全监管水平。