尽管还在共同“努力”之中,但中美经贸中方牵头人何立峰的访美,恐怕主要是为敲定旧金山会晤的最后细节。这应当算是美国总统拜登的重大外交“成就”了。然而,拜登志不在此,而在于寻找通往北京之路。届时才能真正建立可预测的稳定的中美关系。
自美国总统下令击落中国误入美国上空的“流浪气球”使中美关系急剧恶化之后,白宫又开启了“猛烈”的对华外交媚力攻势。不仅一再的强调无意与中国“脱钩”,也反复强调增强沟通以负责任的管理中美关系的重要性。在京内京外,积极主动与中国进行了罕见的密集外交互动。
搞砸了巴厘岛会晤的“成果”,需要新的会晤来弥补“损失与过错”。旧金山APEC领导人峰会就是一个难得的契机。近来的一切外交行动都是围绕此展开。
通过面对面的交流沟通解决争端化解矛盾虽然是再正常不过的了,可是这必须遵守“相互尊重、平等相待、合作共赢”三原则。巴厘岛“会晤共识”没落实,就进行新的会晤,显然不是那么合适。
正因为如此,才有了王毅外长的“只有重回巴厘岛才能面向旧金山”一说。从目前的综合信息来看,旧金山会晤的条件基本上已算是成熟了。不出意外的话,应当是值得期待。
如果能够实现旧金山会晤,也算是拜登这大半年来没有白忙活。既是给自己一个交待也可以给美国和世界一个交待了。
然而旧金山并不是中美近一段时期外交博弈的终点,恰恰是中美关系走向的转折或新起点。不论是巴厘岛还是旧金山,也不论会晤的气氛和结果如何,可以说都是“非正式”的。
中美关系是世界上最重要的双边关系,中美两个世界性大国,在拜登上台3年的时间里还没有实现正式的互访,可以说是非常的不正常。
正因为不正常,所以这应当算是拜登政府外交上的重大失败或无能。美国这个世界霸主也有搞不定的时候。而由于中国在世界上的地位和影响力飞升,搞不定中国自然也就是搞不定世界了。
费了好大的劲才实现了巴厘岛会晤,可拜登自己却把成果搞砸了。如今又费了九牛二虎之力,甚至是不惜低三下四的积极主动,自然是不能再搞砸了。
旧金山是通往北京的“加油站”,也是“换轨站”。由于中美一直“不同轨”,必须换轨后才能实现北京与华盛顿之间无障碍的“互联互通”。才能恢复中美关系的“正常化”。
首先,这是一年后美国总统大选的政治需要。
拜登当总统这三年来,除了成功拱火了乌克兰战争之外,其它方面可以说是几无建树。
虽然通过乌克兰战争把欧洲绑上战车,这被拜登称之为“空前的团结”。可从对俄制裁的效果来看,显然美欧还是有严重的分歧的。从支援乌克兰战场的情况来看,美国占了大头,至少占到了一半以上,这绝不是当初设计的结果。
重要的是,美欧之间的贸易争端并没有结束,甚至于因为美国的加息和通涨削减法案而加剧。跨北大西洋投资与贸易协定磋商谈判也没有实质性的进展。这表明了双方受损的关系并没有得到修复。
特别是在欧盟一直坚持战略自主,并公开反对选边站队和与中国脱钩搞阵营对抗的情况之下。使得拜登的印太战略无法推动,新的反华或霸权联盟也无法建立。美国也就无法以实力领导世界。这直接表明了其外交上的无能和失败。
在这种情况之下,与中国竞争也好冲突也罢,即没胜算也不划算。任由中美关系自由落体式下坠,自然不是美国的选项。
重要的是,不管是乌克兰战争还是推动世界经济复苏以及合作应对气候危机等问题上,发展中国家在拒绝了美国的“合作”要求之后,转向加强与中国的合作。
中东和平进程的推动,以及正在进行的以色列大屠杀巴勒斯坦人行动,意味着拜登的中东战略重构计划彻底失败。
目前,推动全球发展和治理体系改革,建立多极世界格局,以及推动合作解决重大国际问题的呼声高涨。全球南方热已经不受控于美国,等等。美国已经陷入了外交孤立的境地。
经济、外交以及相互抹黑是美国大选的三大要素。经济一直在衰退的边缘徘徊,而拜登经济学并不奏效。外交上无法体现美国霸权甚至是陷入孤立,特别是同时惹上了中俄两个世界性大国,这自然也是减分项。而攻击抹黑甚至是起诉特朗普似乎也不见效,同时自己的一屁股屎还没有擦净。拜登也正面临被弹劾的危险。
在这种情况之下,如果中美恶斗加剧,美国的境况将更艰难。反过来,如果稳定了中美关系,如果中美贸易有所回暖,自然对美国经济有利,自然也就能够为拜登加分。
因此,这一次总统大选,中国牌应当是决定成败的关键。然而,稳定中美关系只是面向了旧金山还不够,只有使北京与华盛顿实现“互联互通”才能加分。
其次,到处点火的美国即陷入重重的烈火之中。也就是正在玩引火上身玩火自焚的游戏。
乌克兰战场本就有点力不从心了。俄没拖垮,美欧自己先有些支持不下去了。特别是以哈战争一起,更是严重打击了美欧支持乌克兰取胜的信心。
中俄合作的不断深化,极大缓解了俄的战略压力,增加了美国削弱俄的难度。
关键是,一旦中美关系走向全面对抗,中国就会毫不犹豫也毫无顾虑的向俄提供强力的“致命性支持”。这对美国的战略牵制与消耗更大。更怕俄成为中国消耗美国的“代理人”。
尽管拜登强调有能力同时应对两场战争,可同时与中俄展开两场战争可就不是那么回事了。所以,此时必须快速稳定中美关系。至少不能让中美关系成为自由落体。
其三,遏制中国复兴强国进程的难度加大。中国正在取得大国竞争的战略优势或处于战略优势地位。
当美国的对华高科技封杀战略遇上了中国高科技的爆发期,即打乱了拜登的计划也严重的打击了美国的信心。科技战是贸易战的最高形式,科技战不利贸易战自然也就难以为继了。因此,必须调整对中国的经贸打压遏制政策。也就是所谓的中美贸易再平衡。这就必须坐下来认真与中国磋商谈判了。
金砖热、全球南方热,掀起了世界发展和治理体系的改革浪潮。发展中国家正在通过一带一路加强合作的同时,更想借此推动世界变革。这就意味着要严重削弱美国霸权。
美国在推动去中国风险,而世界却掀起了去美国风险的浪潮。金融经济发展的去美元化,地缘政治的去美国化。亚非拉正在进入战略自主新时代。而这一切都与中国有关。
美国干预不了发展中国家的改革与发展之路,就必须通过稳定与中国的关系变相介入。否则美国以实力地位领导世界,就变成了中国以实力地位领导世界了。也就是说,目前不是美国要不要与中国脱钩的问题,而是中国要不要与美国脱钩了。
其四,没有中国的合作,美国在应对国际公共危机和地区热点、局部冲突问题上将陷入更大的困境之中。而这又事关美国的切身利益。
应对气候危机问题上,中国成为了发展中国家的利益代理。这增加了美国实现领导力的难度。重要的是,中国不论是在减排还是发展新能源的领域都取得了较大的优势。不管是良性竞争还是恶性竞争,美国都占不了便宜。不与中国合作,美国的减排和新能源科技发展与利用都有极大的阻力。美国必须与中国谈合作问题。或者说单纯的竞争解决不了美国的难题,也无法使美国取得技术领先优势。
乌克兰战争以哈战争,尽管中美都远离战区,可美国是直接的或间接的参与者,影响到的是美国的全球战略,而中国却更像是一个旁观者,至少不会直接伤害到中国。
中国即可以坐视美国受牵制和消耗,也可以通过推动停火与和平进程为美国出难题,或增加美国的消耗牵制。
伊核问题与朝核问题上,中国也是绕不开或离不开的主要参与者。没有中国的合作美国也解决不了问题。
总之,在解决这些国际重大危机难题的时候,美国可以阻止中国把糖做甜,但却阻止不了中国把糖做酸,做成了醋可就要酸掉美国的大牙了。美国必须坐下来认真与中国磋商谈判了。
但是,中国欢迎和平谈判解决一切争端,但如何谈那就是另外一回事了。平等相待相互尊重,一句话尊重中国的利益这是前提。
要合作,至少是要在联合国既有的法律与框架下合作,而不是以美国的方式合作。要想使磋商真正的做到富有建设性,要想建立稳定可猜测的中美关系,或者说要想避免中美走向冲突对抗,美国就必须改变或停止现行的对中国打压遏制政策。也就是必须要换轨道。否则依然还是会出现对撞的局面。
因此,旧金山会晤,最终要解决的是美国换轨道问题。这才有利于在北京与华盛顿之间建立起有效的联系。中美外交才能进入正轨。只有北京或华盛顿正式互访,才能真正使双方的关系稳定下来,或者避免走向对抗。因此说,旧金山不是终点而是华盛顿通往北京的“换轨”站。
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