11月8日,记者从北京市市场监管局了解到,自施行轻微违法行为容错纠错制度以来,近三年北京市市场监管系统共办理依法不予行政处罚案件7800余件,免罚总额达5.28亿元。
今年以来,北京市市场监管局围绕经营主体需求,推动营商环境优化升级,事前、事中、事后全过程加强精准高效监管。
事前加强引导。全面推广市场主体身份码应用,经营主体可扫描“企业码”获取定制版合规经营手册,开展自主管理。截至目前,北京市共有142636户企业使用“企业码”。在全国率先实行食品经营许可事前咨询服务,经营主体正式提交食品经营许可前,市场监管部门依申请人意愿提供查预约审图、提前查看现场等专业化服务,提升了食品经营许可一次性通过率,减少经营主体因不懂食品经营许可管理办法而产生的合规风险。以率先试点的丰台区为例,2022年6月14日以来,共办理餐饮服务单位新办许可2360户,新办许可一次性通过率达82.1%,较改革前提升明显。
事中拓展探索一体化综合监管。充分发挥北京事中事后监管联席会议机制,推动“6+4”一体化综合监管体系不断完善。健全风险、信用、分级分类、协同、科技、共治六项基本制度,推行“一业一册、一业一单、一业一查、一业一评”四项场景化措施。在前期餐饮、物流、施工企业、物业管理、教育培训、旅游、养老服务等31个试点场景的基础上,结合北京市“一业一证”改革,新增加了乡村民宿、宠物医院、电影院、口腔诊所等19个场景纳入第三批试点,试点场景总数达到50个。
事后轻微免罚激活力。今年8月,出台《北京市市场监督管理局轻微违法行为容错纠错清单》,聚焦经营主体易发、社会公众反映相对集中的事项,在2020年发布的第一版清单基础上,第二版不予处罚清单事项扩大到149项,覆盖到食品安全、网络交易、广告监管、企业监督等14个业务领域。自施行轻微违法行为容错纠错制度以来,近三年北京市市场监管系统共办理依法不予行政处罚案件7800余件,免罚总额达5.28亿元。
同时,进一步完善企业信用修复机制,积极参与建立北京市“多口受理、一次办成”行政处罚信用修复共享和互认工作机制,对于市场监管部门作出的行政处罚,企业可通过“信用中国”网站或者“国家企业信用信息公示系统”“北京市企业信用信息网”任一渠道提交修复申请,经市场监管部门审核符合修复条件的,相关网站上的公示信息实现“一次申请,同步撤下”。目前,已精简北京市企业信用信息网部分数据20万条。
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