住建部答新京报：支持各地建立专门机制化解既有住宅加装电梯矛盾

近年来，居民对城镇老旧小区既有住宅加装电梯呼声很高，但各地实施难度也很大。11月8日，最高人民法院与住房和城乡建设部联合发布第一批老旧小区加装电梯典型案例。在回答新京报记者提问时，住建部城市建设司副司长刘李峰表示，既有住宅加装电梯既是件好事，也是件难事，至少有“三难”。

“一是达成共识难。加装电梯高、低楼层的矛盾，涉及建筑物共有部分和专有部分物权问题，利益不容易平衡，居民也就不容易形成共识。二是资金筹措难。加装一部电梯，不少地方建安成本达到50万元至60万元，如果涉及管线迁改，还要增加几十万元成本；建成后每年的运行维护费用几千元到一万元，也是不小的负担。”刘李峰指出，加装电梯还需要兼顾居民意愿、楼栋加装条件，要处理好满足需要、节约成本、确保安全的关系，非常考验组织协调，特别是群众工作能力。

刘李峰介绍，“积极推动有条件的既有住宅加装电梯”已上升为国家层面制度安排。无障碍环境建设法的颁布实施，既对老旧小区既有住宅加装电梯工作提出了明确要求，也强调了房屋所有权人应当依法配合既有多层住宅加装电梯的法律责任，这对解决“一票否决”、促进居民形成加装电梯共识有积极作用。

刘李峰表示，下一步，为全面贯彻实施无障碍环境建设法，有效回应老百姓的需求，有序推进既有多层住宅加装电梯，住房和城乡建设部将继续抓好五方面工作。进一步摸清需求底数。指导各地开展加装电梯可行性评估，摸清适合加装、较难加装、不适合加装的楼栋底数。努力提升基层协商质效。支持各地建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制，畅通渠道，引导居民理性表达意见诉求，在各方需求中寻求最大公约数，多方式化解矛盾分歧。切实守牢安全底线。督促各地统筹做好群众工作、建筑结构安全性评估与验收、电梯产品和施工方案比选、后续运行方案确定等各项工作，确保加装后电梯运行安全、楼栋结构安全。

此外，住建部还将努力做好各项保障、积极加强普法宣传。“鼓励有条件的地方搭建政企合作平台，引导有资质、有信誉、口碑好的电梯企业研发推出适合既有建筑加装的电梯产品和技术；鼓励组织集中带量采购电梯设备，组织动员专业机构开展技术攻关，遴选出优秀设计方案，供各地参考借鉴。普及加装电梯适用的法律条文知识，增强群众依法沟通协商意识。”刘李峰表示。