虚心平意，以待倾损！特首施政报告切中时弊，魔鬼却在落地执行

2023年10月25日，香港市民引颈而待的《施政报告》终于出台。这是行政长官李家超任内的第二份《施政报告》，主题是“拼经济谋发展”以及“惠民生添幸福”。李特首在经济领域用上一个“拼”字，证明有关情况不容怠慢，势头亟待快速扭转，而“谋发展”则显示他在推出种种发展政策前作过缜密的整体谋划，比以往多年的头痛医头、见步行步、应对式做法提升了一个台阶。李特首以“惠民生添幸福”6个字明告社会，在过去与未来，他的施政目标，所做的一切都是为了惠及民生，为市民增添幸福。

这份《施政报告》切中时弊，在如土地、房屋、基建、金融、教育、人才、人口、国安等领域皆有推出适当的、整套的解决政策，不但环环相扣，当中更不乏突破旧有思维的地方， 使市民为之耳目一新。譬如在土地房屋方面，李特首宣布，已觅得充沛的兴建各类公营房屋的土地，同时推出一连串相关措施，当中包括大幅度增加二手居屋的流转量，又针对现有约22万居住在㓥房的市民的苦况，成立由财政司副司长主导的高层次“㓥房工作组”，订立最低标准以消除种种弊端。虽然社会还需要一点时间来消化这些好消息，但可以预见，在楼宇买卖“辣招”减辣、外来专才在港置业的印花税从“先征后退”改为“先免后征”等相连措施所带来的协同效应影响下，现有的不理想情况将会得到有效的提振。

此外，针对香港在改变人口出生率偏低、吸引投资移民、优化“3铁3路”基建、细化“北部都会区”规划等等方面，李特首皆表现出突破性思维和做法，特别是搁置不知所谓的“沙岭超级殡葬城”计划，将这块邻近深圳市中心的宝贵土地改作创科用途、把城门河及元朗防洪明渠打造成赏花热点、继续逐步开放沙头角禁区，发展当地旅游业等做法就更是神来一笔，值得市民大赞特赞。历史告诉我们，在所有领域进行深度改革，就等于是全面出击，战线非常之长，好处是如能胜利完成，就能迅速地、彻底地改变目前的困境，但需要团队的忠心、担当与高度配合，方能成事。简单地说，详尽良好的政策能否切实落地，最终能否毕全功，产生预期的积极效果，魔鬼在执行。

西元1067年，年轻力壮，雄心壮志的北宋神宗赵顼即位。2年后，他有感于官员行政效率低下，庸碌之徒充斥，“一官职三人共之”的情况非常普遍，遂下定决心，任用王安石进行彻底变法，以挽救财政经济恶化、各种管治问题涌现的局面。在得到皇帝的任命与绝对信任后，王安石效法秦孝公时的商鞅，在经济、政治、军事、教育等重要领域全线出击，进行彻底的改革，最重要的措施有10项。当时，所有人都认为，想要解决国家的内在危机，必须改革，但有一个先决条件，那就是必须在不损害自己既得利益的情况下进行。

王安石乃中国最伟大的政治家之一，决心想解决国家的危机，所以硬推彻底改变一切陋习的措施，唯一的考虑是，是否对国家有利。这样一来，变法就触动了其他大臣的乳酪，遭受他们的激烈反对，其中包括退休宰相韩琦、《资治通鉴》主编司马光与著名文学家苏轼。更为糟糕的是，很快朝臣便形成了支持与反对变法的新旧两党。宋神宗铁了心支持王安石变法，但碍于祖宗传统，无法把反对变法的中央大臣贬为庶人，只好把他们通通贬到地方去工作，以为这样便可为变法扫平障碍，谁知道这却是弄巧反拙。

变法是否成功决定于三大因素，一是皇帝和王安石的决心，二是政策本身是否针砭时弊，合理可行，三是政策能否得到地方官员的忠心落实，产生预期的良好效果。前两个因素“王安石变法”都有，按理成功的机会应该很大。使人想不到的是，第三个因素竟然是使这一场功在当代利在千秋的变法轰然倒下的东西。变法是否成功，完全依赖地方政府的执行，于是便出现了历史上很诡异的政情；新法令的实施，竟然是由反对变法的官员来执行，结果可想而知。在这些因反对变法被贬的地方官员手中，利民的政策竟然被糊弄成害民的恶法。一轮邪恶操作下来，一心为民的王安石倒被老百姓当作是盘剥万民的奸佞之徒，民间怨气越积越大。在坚持6年后，宋神宗不得不让王安石辞去相位，新政也迅即被废掉。仅仅51年后，北宋首都开封被金军攻陷，徽宗、钦宗两位皇帝被掳，北宋覆灭。

笔者在此翻开这段沉重历史，绝对没有泼冷水的意图，而是想提出，善战者之虑，必杂于利害，同时要以史为鉴。作为香港的一分子，笔者当然希望李特首能够毕其功于一役，“惠民生添幸福”。但正所谓“知己知彼，百战不殆；不知彼而知己，一胜一负；不知彼，不知己，每战必殆”，现在负责执行李特首新政的公务员队伍里，仍有不少无间道深藏于其间，相信就是“软对抗”的重要黑手，不可不防。如若再加上在港美西方势力、保护既得利益的本地豪强一直虎视眈眈，伺机呼应的潜在负面因素，李特首可要“虚心平意，以待倾损”，半点大意不得！

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