麦卡锡被罢免近20天后，美国国会众议院仍“群龙无首”

距离历史性罢免美国国会众议院议长麦卡锡已经过去了近三周的时间，众议院在此期间轮番更换候选人，举行数次投票，但仍没有对小木槌的归属做出最后决定。

据新华社报道，上周，美国国会众议院司法委员会主席、共和党右翼保守派议员吉姆·乔丹在三次众议院议长选举投票中都未能获得胜选所需的选票，他的议长候选人提名也被众议院共和党人取消。

随后，9名共和党人宣布加入众议院议长的竞选。眼下时间已经变得十分紧迫，外界分析称，如果参众两院不能通过一系列拨款法案，政府将在11月中旬耗尽资金，而众议院共和党人已经因无法选出新领导人而“冻结”了众议院近三周的时间。

9名共和党人加入众议院议长竞选

接连两名议长候选人败北，未能获得胜选所需的选票，但这并未浇灭其他众议院共和党人继续参与争夺的热情。

在乔丹被取消提名资格后，共有9名众议院共和党人向众议院共和党会议主席、纽约州国会众议员埃莉斯·斯特凡尼克宣布加入众议院议长竞选。

这9名共和党人分别是明尼苏达州众议员汤姆·埃默、俄克拉何马州众议员凯文·赫恩、得克萨斯州众议员皮特·塞辛斯、佐治亚州众议员奥斯汀·斯科特、佛罗里达州众议员拜伦·唐纳德斯、密歇根州众议员杰克·伯格曼、路易斯安那州众议员迈克·约翰逊、宾夕法尼亚州众议员丹·默瑟、亚拉巴马州众议员加里·帕尔默。

整体来看，参加竞选的9名共和党人都是保守的共和党研究委员会的成员，9人中只有2人投票支持2020年大选的结果，也只有2人在国会的任职时间超过10年。

其中具有相对优势的当数62岁的汤姆·埃默。埃默是众议院多数党党鞭，是官方候选人名单中级别最高的共和党人，自2015年来一直在国会任职。

埃默已经得到了麦卡锡的支持。当地时间10月22日，麦卡锡在采访中表示，埃默比其他所有想要参加竞选的人都好得多，“我们需要让他在本周当选，然后继续前进。”另据《华盛顿邮报》报道，此前参与密谋罢免麦卡锡的部分议员也提出了提名埃默成为议长候选人的想法。

但埃默与美国前总统特朗普的支持者们关系相对紧张，因为他曾支持2020年大选结果。有知情人士透露，特朗普反对埃默的候选人资格。目前尚不清楚这是否会影响埃默在共和党内获得支持。

埃默在给议员同事们的一封信中写道，“如果有机会成为你们的议长，我将利用团队合作、沟通和尊重的文化，在成功的基础上再创辉煌，从错误中吸取教训，继续为你们每一个人和共和党多数而奋斗。”

根据时间安排，他们将在当地时间10月23日晚上召开的会议上陈述自己的立场和观点。选定候选人的闭门投票将于24日上午举行。众议院共和党籍临时议长帕特里克·麦克亨利表示，“最早24日”推动全院再次举行议长选举。

与此同时，人们普遍预计众议院民主党人将继续提名众议院少数党领袖、民主党人杰弗里斯，并为其投票。

民调认为众议院斗争损害政府执政能力

众议院已将近20天没有议长。《华盛顿邮报》报道指出，这是美国历史上众议院开会期间议长空缺持续时间最长的一次。

最近的民意调查显示，美国民众认为，缺乏议长以及选举继任者的斗争严重损害了政府执政能力。

10月初，美国国会民主、共和两党就新财年联邦政府拨款问题持续争斗，共和党内部的矛盾在这一过程中也被逐渐激化。

当时麦卡锡支持的一项短期拨款法案在国会获得通过，但该法案引发了共和党“强硬派”的不满，认为这没有照顾到他们要求大幅削减联邦政府开支、加强边境管控的主张。

当地时间10月2日，共和党国会众议员马特·盖茨提出一项撤换麦卡锡的动议，次日，麦卡锡被正式罢免。

提出动议到正式罢免间隔不过一天时间，但在选择继任者上，众议院共和党已经花费了近三周时间。而在这期间，众议院基本停摆，没有明确的前进道路。

在本届美国国会众议院中，共和党占据221个席位，民主党占据212个席位，想要当选众议院议长，其得票数须至少为217票。但数轮投票下来，两名共和党议长候选人没能将共和党人整体团结在自己身后。美国全国广播公司指出，麦卡锡被罢免以及随后两次不成功的竞选，都凸显出众议院共和党内部存在严重分歧。

有鉴于此，当地时间10月20日，内布拉斯加州众议员迈克·弗拉德提出了一项“团结承诺”，即要求共和党人在进行众议院全体投票时，承诺支持众议院共和党会议中选出的议长候选人，无论他是谁。

“我敦促所有的同事加入这一承诺，这样我们可以继续选举议长，继续处理民众的事务。”弗拉德在声明中写道。

截至目前，大多数宣布参加议长竞选的议员都表示支持这一承诺，其中至少有6人已经签署了承诺。

如果本周议长选举顺利进行，当众议院恢复运作后，它将有不到一个月的时间就新的支出计划达成一致，以再次避免政府部分关门。

如果议长选举再次陷入僵局，有分析人士建议，解决目前困境的办法是众议院授予众议院临时议长麦克亨利足够的权力，至少先使众议院恢复某种程度上的正常运作。据新华社报道，媒体评论此次众议院议长“难产”是美国政坛数十年来遭遇的“最严重制度性危机”之一。