评论丨“引发政府隐性债务风险”，官员落马新问题亦是反腐风向标

通过多种方式违法违规或变相举债是条不归路，政府隐性债务信用风险必须及时化解

“形成巨额债务，引发政府隐性债务信用风险。”近日，陕西省果业中心原党委书记褚锦锋被通报“双开”，其中有这样一句表述。据报道，根据公开信息，各级纪委监委对落马官员的通报中未见相同表述。值得注意的是，近年来各级纪委监委在通报官员落马的通报中屡屡出现新提法。

“在党内搞团团伙伙”“妄议中央大政方针”“做两面人”……梳理近年来纪委监委通报可知，每一种新提法都对应着落马官员存在的“新”问题。新提法是对某类问题的高度“提炼”，也是对相关现象的精准概括。

↑修订后的《中国共产党纪律处分条例》将“在党内搞团团伙伙”列为违纪行为之一。人民视觉/图

新提法在纪委监委通报中频现，既折射出官员在贪腐方面存在新动向、新花样，也说明纪委监委部门因应时势，更为主动发现腐败新问题、新趋势。正如有专家所称，新的表述其实恰恰折射出反腐败工作中新暴露的问题，或下一阶段要着手查处的问题，是反腐败工作的一个风向标。

具体到“形成巨额债务，引发政府隐性债务信用风险”，通报出现这样的表述背后，是近年来一些地方官员频频在政府债务上胡乱作为。比如，存在法定限额外通过融资平台公司违法违规或变相举债，也就是所谓的政府隐性债务；再比如，违反财经纪律，一再制造隐性债务风险。

以褚锦锋为例。其在担任韩城市市长、市委书记期间，主导决策和实施的一批项目存在无立项审批手续、未办理施工许可证、无土地手续等违规问题。其于2021年调任陕西省果业中心党委书记，但埋下的债务风险迄今仍未消除。据统计，2022年，韩城市政府债务余额约为44.32亿元。同年，韩城市财政收入仅为33.61亿元。

无立项审批手续、未办理施工许可证、无土地手续，就敢主导决策和实施相关项目，胆子真够大的。这种官员祸害一方，但有的转任他地，拍屁股走人了，留下的烂摊子难以收拾，需要当地百姓一代乃至几代人吞咽苦果，难道不该被追责？

形成巨额债务，引发政府隐性债务信用风险，带来的危害不只是让当地百姓吞咽苦果，还暴露出权力失控、官场失范等问题。无立项审批手续、未办理施工许可证、无土地手续，就能主导决策和实施相关项目，至少说明权力未受到有效监督。

此外，地方官员大肆生成巨额债务，留下烂摊子，还会危及当地的安全发展。守住安全发展的底线，在财政上就要抑制大举举债的冲动，抑制主政官员的政绩冲动。

“各级地方党委和政府要树立正确政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任”。如今一批官员因在违法违规或变相举债等方面摔跟头，可谓咎由自取。

褚锦锋落马带来的警示是，通过多种方式违法违规或变相举债是条不归路，政府隐性债务信用风险必须及时化解。同时，如何把权力关进笼子里，特别是如何有力有效制约一把手权力，防范一把手变成一霸手，防止一把手拍脑袋决策，仍值得多方深思。

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