单一来源采购公示、支持中小微企业，北京推进政府采购公平竞争

10月10日，北京市市场监管局、市财政局、市知识产权局、市科委中关村管委会联合召开新闻发布会，北京市财政局相关负责人在会上介绍了近年来政府采购助推营商环境建设的进展和成效。

据悉，北京市参与政府采购的企业可以凭借政府采购合同在线向金融机构申请融资，无需抵押或担保，即可享受程序便捷、利率优惠的贷款服务，有效缓解了中小企业融资难、融资贵问题。

提升政府采购电子化水平，电子营业执照应用在政府采购领域

据介绍，近年来，北京市统筹规划建设了全市统一的政府采购平台体系，实现了从采购预算、信息公开到采购执行、合同支付等各环节的政府采购全链条电子化闭环管理。同时，完善配套规则体系，全市政府采购项目施行“一套标准，一网办理”，全部政府采购项目信息“一网通查，免费获取”。

此外，积极探索电子营业执照在政府采购领域的应用，提升采购活动便利度，实现了企业身份认证、扫码登录、电子签章、加密解密等功能“一照通投”。2023年以来，北京市累计有6106家企业利用电子营业执照，开展政府采购业务27102次，大大减免了企业参与政府采购办理的CA费用，避免企业多平台、跨地域投标重复注册，提升参与招标采购的便利度。

推广使用政府采购示范文本，试点单一来源采购公示

推广使用政府采购示范文本。对标世界银行营商环境评价先进经验，结合财政部新政策法规要求和政府采购领域各方主体的反馈意见，完善并发布了《政府采购示范文本》，增加了女性劳动和社会保障权益等最新内容，并将示范文本嵌入到全市政府采购电子招标系统，进一步提升了北京各级政府采购文件的标准化和规范化。

借助技术手段开展智慧监管。结合推广示范文本，对采购文件中易发的隐性门槛和壁垒问题进行排查，系统梳理了常见敏感词90余条，在文件编制、公告发布等环节进行“智能预警提示”，完善政府采购公平竞争环境。2023年以来，累计向采购人、代理机构等交易主体发出提示信息2817次。

同时，试点单一来源采购公示。按照国务院《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放若干措施的通知》有关要求，北京市政府采购项目在结果公告中同步公开了采用单一来源采购方式的理由；对于公开招标数额以下采用单一来源采购方式的项目，也进行公开。通过这些举措，进一步提升政府采购透明度，强化社会监督，促进政府采购市场的公平竞争。

优化政府采购合同融资平台，降低中小微企业融资成本

为进一步提高中小企业融资便利度，北京市财政局联合人民银行营业管理部，推出了全流程线上“政采贷”服务，进一步畅通了政府采购合同线上融资渠道，重塑了政府采购合同融资流程机制。“政采贷”服务充分利用信息化和大数据手段，以全市预算管理一体化为契机，打通预算、采购、支付等财政环节，实现银行还款账号锁定和支付状态反馈机制，在提高中小企业融资便利的同时，大大降低了金融机构的融资风险。

参与政府采购的企业可以凭借政府采购合同在线向金融机构申请融资，无需抵押或担保，即可享受程序便捷、利率优惠的贷款服务，有效缓解了中小企业融资难、融资贵问题。截至目前，已累计为企业线上放款152笔，融资1.27亿元。

在此基础上，北京进一步扩大对中小企业的政策支持力度。提高预留份额方面，在落实财政部支持中小企业政策基础上，北京市将面向中小企业的政府采购预留份额提高至40%，其中小微企业预留份额为70%；提高采购合同首付款比例方面，要求原则上首付款不低于合同金额的30%，对中小企业首付款不低于50%；加快合同资金支付进度方面，明确要求对于满足合同约定支付条件的合同，应及时支付资金，不得以机构变更、人员岗位更替、内部决策程序等为由延迟付款。

此外，开通供应商在线提交付款申请、提交发票功能，方便供应商及时查询资金支付状态。建立资金支付智能提醒和逾期预警机制，督促采购人根据合同具体约定和履约情况及时进行判定处理，提高资金支付效率。2023年前3季度，北京市约八成的政府采购合同金额授予了中小微企业。