城市公交停运，不宜放手不管 | 新京报社论

又有城市公交公司称经营困难准备停运。

据每日经济新闻综合报道，9月18日，湖南衡阳市衡山县嘉年华城市公共客运有限公司《敬告》称：本公司四年来借款负债经营，公司难以为继，将于20日起全城公交停运。当天，湖南娄底双峰县和森城市公交车服务有限责任公司也发布了类似的“被迫停运通告”。目前，衡山县交通运输局已回应称，已协商好，不会停运；双峰县交通运输局工作人员则表示，正在处理。

两地公交公司同日发布停运公告，再次引发广泛关注。此前，河南周口市、甘肃兰州市、辽宁葫芦岛市、黑龙江漠河市、河南商丘市等地，也相继发生公交停运或欠薪事件。城市公交停运，似乎不再是偶发事件，这需要引起各方重视，事关民众交通出行兜底，不宜放手不管。

从新闻看，公交出现停运最早出现在县城。县城是公交服务最薄弱，也最容易出现问题的地方。随后，又有商丘、黄石、保定等三四线城市发生公交停运事件，甚至也有大城市出现了类似问题。譬如，某特大城市就传出来公交企业员工被欠薪的传闻。

需要看到的是，经历三年疫情后，我国社会各方面已发生重大变化，而大的社会事件总是会带来人们行为的变化。比如，今天的人们更愿意选择私家车、电动车、共享单车等个体化方式出行。

对于城区面积不大的县城来说，相较于定时定点的公交，民众首选最为便捷的个体化方式，继而公交客流量下降，导致公交企业运营困难，也自然成了最先出问题的地方。

当前，重视已出现的事件，早一点开始行动，或许可以规避后续的更大风险。分析具体城市公交运营困难成因，并通过针对性措施帮助公交运营企业脱离困境，这不仅需要诸多条件配合，还需要一定的时间。

从全国层面而言，可以尝试让公交运营公司有更多的自主权。比如，公交运营公司可以选择使用何种车型，适合纯电动大巴的就用新能源，适合内燃机公交车的也可以用烧油的。

因地制宜，与当地市场环境相匹配，也能够最大限度压缩运营成本。毕竟，首先要保公交服务运营主体，若连公交公司都不在了，也就不用讨论哪种公交车型更低碳环保了。

坚持在“双碳”目标下发展公共交通，同时也可以参考借鉴日本、北美、欧洲等地的公交车技术路线。不妨交由运营主体自主选择，让公交运营市场保持多样化的车辆技术路线。

中央财政自2006年开始实施成品油价格补助政策，长期以来为地方公交车，甚至为出租车提供补贴。2015年前后，为在公共交通领域推广新能源，国家对于公交公司购置新能源公交发放补贴。对此，地方财政同样有一定的补贴。

但是，新能源公交车获得购车补贴后，其运营自然就没有了油补。2020年，国家新能源公交车运营补助政策到期后，中央财政不再列支新能源公交车运营补助，城市公交企业运营压力明显加大。

而长期以来的现实是，在国家看来的油补或购车补贴，到了地方，则可能是该辆公交车跑一年获得的宝贵利润。而一旦没有了利润，公交运营企业就很可能会选择退出。

当然，在国家财政支出众多、财政承压的现实情况下，财政部削减公交的油补和新能源购车补贴，也有其道理；而且，这的确也不是典型的中央事务。但无论取消油补还是停止购车补贴，其实都需要有更为长远的打算。

城市公交，是为民众提供基本出行服务的社会公益事业和重大民生事项。面对多地公交车运营困难，无论是全国层面还是地方政府，都应尽快拿出有效的解决办法。

比如，最近湖南省交通运输厅就有通知明确要求，各地应将必要的公共交通发展资金纳入本级财政预算。这或许也是一种现实的解决思路。

毕竟，即便是财政承压，保民生、发展公用事业，也仍然需要放在首位。