北京加快建设“一刻钟便民生活圈”，旧厂房变身社区便民服务中心

伴随着“一刻钟便民生活圈”的建设范围扩大，北京正在通过挖掘旧厂房、仓库等闲置空间，改建成贴近居民生活、综合服务型的社区便民服务设施。9月19日，位于丰台区纪家庙社区的志广果蔬便民服务中心开门营业，这家店的原址是一座闲置多年的旧厂房，经过改造升级后，变成了业态齐全、功能完善的便民商业综合体。

记者从北京市商务局了解到，北京市计划到2025年实现全市“一刻钟便民生活圈”全覆盖，任务数量是856个。2023年的建设目标是总数的40%。而建好这个“圈”，要在挖掘空间、降低成本、业态搭载、综合体建设等方面下功夫。

便民综合体服务可辐射周边13个社区

今天一早，新开张的便民服务中心迎来了大批周边居民前来选购。胡萝卜0.99元/斤、土豆1.58元/斤、菜花1.98元/斤、西红柿2.58元/斤，进口澳柑18.8元/斤……琳琅满目的新鲜果蔬前排满了选购的居民。居民郝阿姨告诉记者，她住在万柳桥附近，离这家店步行过来要10分钟左右，“以前我买菜是坐一站公交车到草桥的超市，楼下也有小菜店，但菜是真不便宜。”今天听说家附近开了一家便民服务中心，她赶紧就拖着小车溜达着过来看看，“这一对比，价格还真是实惠。”

这家店此前是一个占地近5000平方米的旧厂房，历时数月装修改造后，变成了社区便民服务中心，可辐射周边3公里内13个小区，以及多个产业园和写字楼。记者看到，经过改造升级的便民服务中心一层是占地约1500平方米的生鲜超市，除了蔬菜生鲜，还设立了主食厨房、鲜肉区、鲜奶区、水产区、牛羊熟食区等。店里承诺“不卖隔夜菜”，新鲜蔬菜从中午12点过后，开始打折出售。

超市一角设有扶贫专区，来自河南周口市的特色农产品在这里售卖，现场还可免费品尝。周口市政府驻北京联络处工作人员介绍，河南特产在北京市场有一定的需求，为了帮助当地农户打开销路，他们与志广果蔬负责人吴志广联系后，决定在便民超市设立周口市农产品专柜，这次带到现场的都是非常畅销的农产品，比如逍遥镇胡辣汤、淮阳黄花菜、红薯粉条、干豆角，还有能助消化的鸡内金焦馍等。

在超市旁边，10元快剪服务吸引了不少前来买菜的老年顾客光临。不一会儿，等候理发的队伍就排了五六人。“大家放心，以后都是这个价格。”工作人员说，快剪店就是为了便民设立，每次理发只需10元。

便民服务中心的二楼，是服装百货区，还设有老年人活动中心，摆放了乒乓球台，几位居民正在打乒乓球。吴志广介绍，二层还将陆续引入维修店、五金店等服务业态，完善一刻钟便民生活圈的各项服务。从生鲜超市走出来，旁边就是美食城、火锅店、茶叶店等业态。吴志广介绍，便民服务中心得到了玉泉营街道的大力支持，他们与街道合作，还将为特困居民免费提供上门服务，比如上门理发、维修，帮助交燃气费、电费，帮老人将收集的废品拿到店里换成菜等，“目前我们正在让社区统计特困户名单，由居民提出需求，我们来提供服务。”

北京建设一刻钟便民生活圈着力“扩容降本”

北京市委市政府高度重视“一刻钟便民生活圈”建设，有关工作已纳入市第十三次党代会报告、2023年政府工作报告和重要民生实事项目。北京市商务局相关负责人表示，便民生活圈建设不是在过去补建基本便民商业网点基础上简单“画个圈”。这里面包含的业态更多，且涉及空间布局优化、业态有机组合、基层社会治理等多方面，是个有机的社区商圈生态系统。

据介绍，北京市到2025年实现全市“一刻钟便民生活圈”全覆盖，任务数量是856个，2023年—2025年分别按照40%、30%、30%的比例有序推进。建设速度是一方面，更重要的建设质量，要坚持“以评促建”，将居民满意度作为衡量工作成效的“金标准”。而要建好这个“圈”，更要针对性解决痛点堵点，在挖掘空间、降低成本、业态搭载、综合体建设等方面下功夫。空间载体是基础，既要千方百计挖掘可用空间，又要控制好租金成本，着力“扩容降本”。比如广外街道利用地下库房建设广外生活馆；海淀西三旗街道枫丹丽舍“邻聚里”，由街道提供用房、企业出资建设运营，打造集聚小修小补、洗衣家政、开锁配钥匙等多项便民服务的社区e中心。

今年7月，商务部等13部门研究制定了《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划》。《计划》指出，到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设。改善消费条件，丰富居民消费业态。在居民“家门口”，优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更便捷。在居民“家周边”，因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态。

在建设“一刻钟便民生活圈”过程中，城市释放各类经营用房资源，加快出租转让、改造开发，支持引入专业化运营商，统一招商、运营、管理。充分利用周边空置或过剩的旧厂房、仓库，以及闲置土地和违法建筑拆后空地等，通过调整或兼容土地用途，改建一批贴近居民生活、综合服务型的社区商业中心、邻里中心等便民服务设施。