机构改革启动后，这件事让全国金融监管体系首度“集体发声”

我国新一轮金融监管机构改革自今年3月大幕正式拉开后，国家金融监督管理总局体系建设及地方金融监管部门的履职情况变化都牵动行业关注。近日，围绕金融消费者权益保护，全国金融监管部门首度集体发声。记者注意到，“金融为民”“为民监管”以及“切实当好金融消费者合法权益的坚定捍卫者”成为关键词。

具体来看，9月15日，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、国家网信办决定联合开展为期一个月的“金融消费者权益保护教育宣传月”活动。据介绍，本次活动将围绕防范非法金融活动、倡导理性消费理念、树立价值投资观念等内容，开展办好为民实事、回应社会关切等五个方面工作。

较以往同类消保活动不同的是，“金融消费者权益保护教育宣传月”活动不仅是一次全国范围内央地金融监管部门的“集体行动”，同时也是在金融监管机构改革启动后，金融监管总局体系首度就未来将要开展的金融消费者和投资者保护工作重点集中“表态”。

金融监管总局：切实当好金融消费者合法权益的坚定捍卫者

准确而言，根据今年3月发布的《党和国家机构改革方案》，中国人民银行有关金融消费者保护职责以及中国证监会投资者保护职责，被正式划入挂牌后的金融监管总局。即原“一行两会”中关于金融消保工作，将由金融监管总局体系统一负责。

“将消保相关职责划归到金融监管总局中，可进一步加强和完善对金融行业的审慎监管和行为监管相关机制，提升行政监管的有效性，对金融行业相关业务的引导能力亦将得到极大的提升。”上海金融与发展实验室主任曾刚彼时向记者解释道。

今年5月，金融监管总局发布了挂牌后的第一份公告，其内容就是关于金融消费者反映事项办理工作的安排。在9月15日的“金融消费者权益保护教育宣传月”启动仪式的发言中，金融监管总局党委书记、局长李云泽尤其强调“人民”二字。

他表示，此次党和国家机构改革把金融消费者权益保护作为一项重要内容，赋予金融监管总局统筹负责金融消费者权益保护的重要职责，充分体现了党中央对消保工作的高度重视。

因此，在工作中要牢固树立“为民监管”理念，始终把维护最广大人民群众根本利益作为监管工作的出发点和落脚点，用心用力用情解决人民群众急难愁盼问题，切实当好金融消费者合法权益的坚定捍卫者。

对于今后消保工作，李云泽明确提出五方面具体工作，其中排在首位的是“加快完善适当性管理体系”。

对此，李云泽要求，健全信息披露制度，构建各类金融产品和服务的适当性操作标准，确保把适当的产品通过适当的渠道销售给适当的客户。

而“标本兼治化解突出矛盾”也是今后金融消保五方面工作的一项重要内容。按照要求，各级金融监管部门要聚焦人民群众反映强烈的重点领域和薄弱环节，整治突出问题，弥补制度短板，建立健全消保长效机制。

同时，关于“加大打击非法金融活动力度”，李云泽透露出一项具体任务。

“近期将联合有关方面开展打击非法集资‘百日攻坚’专项行动，严肃查处一批重大案件，稳妥处置一批风险隐患，切实守护好人民群众的‘钱袋子’。”

北京、重庆等地金融监管部门“齐发声”，聚焦重点人群、突出服务实体等消保工作被强调

本次宣传月国家层面的启动仪式在北京举行，同时包括金融监管总局北京监管局在内的北京地区金融监管部门也在当天联合启动了“金融消费者权益保护教育宣传月”活动。而首都对金融消费者权益保护具体运作机制的探索工作，启动的要更早一些。

“人民群众都是金融消费者，每个人都有可能遇到金融纠纷。纠纷解决得快慢，处理得好坏，直接衡量着银行保险机构是否真正把消费者放在心中突出位置，检验着是否坚持以人民为中心的发展思想。”

6个月前，即3月17日，在北京银行业保险业纠纷多元化解平台正式上线的发布会现场，原北京银保监局党委书记、局长李明肖曾向北京地区银行保险机构、行业协会及调解组织提出要求。其中李明肖强调，应持续推进纠纷源头治理。

“简单把纠纷数量多的原因归结为业务体量大是不负责任的”，彼时他明确指出。金融消费者权益保护工作相关机制的建立，李明肖认为，要从纠纷中找出原因、探索办法，力求源头治理。

除北京银行业保险业纠纷多元化解平台正式上线外，在原北京银保监局的推动下，北京地区金融机构小额纠纷裁决机制、中立评估机制也对外发布，这些都标志着首都围绕金融消费者权益保护而建设的金融纠纷多元化解机制进入新阶段。

关于未来，在9月15日北京地区“金融消费者权益保护教育宣传月”活动启动仪式上，金融监管总局北京监管局一级巡视员倪卫东也指出，北京将“下大力气聚焦重点人群，分层次、立体化开展教育宣传活动，着力提升首都金融消费者金融知识水平。”

不独北京，记者搜索金融监管总局官网看到，截至9月15日晚，北京、重庆、上海、天津、山西、江苏、江西、四川、贵州、陕西及在厦门全国11家金融监管总局全国省级监管局在同一天均启动了“金融消费者权益保护教育宣传月”活动。

而除坚持以人民为中心外，突出金融服务实体经济功能定位、普及不法贷款中介等常见非法金融活动宣传以及督促机构形成常态化消保工作机制等，成为各地在启动仪式上强调的工作重点。

资料来源：金融监管总局部分省级监管局官网