莫迪要成为“发展中国家代言人”？

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毫无疑问，即将于本周末在印度新德里举行的二十国集团领导人第十八次峰会，将成为印度迄今为止所举办的最重量级国际盛会。

据官方网站显示，今年受邀参加峰会的非会员国包括孟加拉国、埃及、毛里求斯、荷兰、尼日利亚、阿曼、新加坡、西班牙和阿联酋。此外，联合国、国际货币基金组织、世界卫生组织、世界贸易组织等多个国际组织也将出席此次峰会。

印度新德里G20峰会会场。图源：美联社

此次的G20峰会，将在新德里的一座全新的国际会议中心，即巴拉特·曼达帕姆大楼举行，该会场与印度地标建筑“印度门纪念碑”相距不远。

经济议题是本次峰会的一大重点。半岛电视台报道称，在印度担任轮值主席国的一年时间里，G20的讨论重点是多边机构向发展中国家提供更多贷款、改革国际债务架构、加密货币监管以及粮食和能源安全的影响等问题。

印度期望成为“发展中国家的代言人”

除了经济议题外，外界关注的另一个焦点是非洲联盟能否顺利取得G20正式成员资格。

彭博社7日援引知情人士消息报道称，G20已同意授予非盟常任理事国资格，这也意味着由55个成员国组成的国家联盟非盟，将从目前的“受邀国际组织”提升到与欧盟相同的地位。报道还说，G20内部没有任何成员国反对此举。

不过，路透社引述消息人士的话指出，等明年巴西接替印度成为G20轮值主席国后，非盟的成员资格才会正式确定。

印度一直积极推动非盟加入G20。莫迪在今年6月曾致函G20成员国领导人，提议给予非盟G20常任理事国地位。去年12月，美国总统拜登表示支持非盟作为常任理事国加入G20，并保证“这事将会发生”。

外界普遍认为，这是印度借担任G20轮值主席国的契机增强国际影响力的重要手段之一。据路透社报道，莫迪在7日发表的一篇文章中表示：“在印度担任G20轮值主席国期间，我们不仅见证了非洲国家有史以来最深入的参与，而且还推动了非洲联盟成为二十国集团常任理事国。”

此前在新德里举行的B20上，莫迪便呼吁G20应就发展中国家和南方国家所面临的问题达成共识，这些问题包括不可持续的债务、通货膨胀和气候变化。

事实上，随着近年来非洲国家影响力的上升，非盟已经成为了国际事务中不可忽视的一支重要力量，包括中国在内的多个国家以及欧盟此前早已表态支持非盟加入G20。因此，有分析指出，推动非盟加入G20实际上成为了印度的“顺水推舟之举”，同时也向非洲地区国家卖了一个不小的“人情”，这与莫迪的外交战略相一致。

而需要指出的是，中国是第一个明确支持非盟加入G20的国家。去年8月，外交部长王毅在中非合作论坛第八届部长级会议成果落实协调人会议的致辞中表示，中方坚定支持非洲国家走自己的路，坚定支持非洲各国联合自强，中方支持非盟加入二十国集团。此后，中方也在多个场合重申了其支持。

不少分析人士指出，在西方的大力拉拢下，印度至今为止依然坚持“多向结盟”外交战略。而从印度积极推动非盟加入G20一事便能看出，印度一直致力于打造自身“发展中国家代言人”形象，以提升自己在国际事务上的话语权。去年印度接棒G20主席国时，莫迪就宣布：“在担任G20主席国期间，我们将介绍印度的经验、学习和模式，作为其他国家可能的模板。”

新德里的高光时刻与“印度崛起”的叙事

美国卡内基国际和平基金会南亚项目主任米兰·瓦什纳夫近日表示，莫迪试图将印度塑造成一个重要的大国，这也引发了印度国内政治生态的改变，“我确实认为，民众普遍认为印度正在全球舞台上重新发挥重要的领导作用。”瓦什纳夫说。

在印度成为世界第五大经济体以及世界人口第一的国家之后，莫迪点燃了印度人民的“大国梦”，同时也将自己置于“印度崛起”这一叙事的核心地位。而作为G20峰会的东道主，随着峰会即将召开，印度人民的这种情绪也在日益增强。

借着首次担任G20轮值主席国并主导制定主题和议程的机会，新德里迎来了全球治理的高光时刻，莫迪也得到了在国内和国际上塑造其政治强人形象的千载难逢的机会。外媒报道称，新德里的主干道旁林立着大量的巨幅广告牌，它们向每一位来宾展示着莫迪笑容可掬的照片，而各式的宣传标语则洋溢着执政党的自信。

印度街头到处可见莫迪的巨幅照片。图源：美联社

《华盛顿邮报》7日题为《G20峰会是莫迪政府的一次大型全球推广活动》的报道写到：“在G20峰会举办前，莫迪的肖像已贴在全国各地的广告牌上，它传达的信息很简单——通过接待世界最高领导人，印度已成为世界强国，而莫迪则是带领印度走向成功的人。”不过，报道却话锋一转说，印度这番大规模宣传“实际上并不那么令人印象深刻，毕竟印度担任轮值主席国只有短短一年”。

美联社的报道则指出，印度媒体给莫迪照片配上的印地语是“Vishwaguru”，意为“世界领袖”。在公开演讲中，他的内阁成员们称赞他是“蓬勃发展中的印度的管家”。美联社说，莫迪将自己定位为全球政治家、全球思想领袖以及“印度崛起”的代言人，所有这一切都是为了迎合对莫迪的个人崇拜，这是一个精心打造和营销良好的宣传活动，目的是吸引那些将受到‘印度崛起’影响的人群。”

美联社说，这场广告热潮显示出莫迪的个人野心。莫迪政府利用它来推销领导人的形象，并希望在明年举行的全国大选之前提升所在政党的支持率。

此外美媒还质疑莫迪政府在国际事务中的表现。《华盛顿邮报》根据知名民调机构皮尤研究中心最新调查指出，来自24个国家的3万多名受访者中，有40%的人并不相信莫迪会在国际事务中做正确的事，而表示有信心的人仅有37%。

作者|陈淼松，深圳卫视直新闻主笔

编辑|李怡，深圳卫视直新闻主编

排版|苏瑞雪，深圳卫视直新闻编辑

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