证监会焦津洪：资本市场已初步形成“1+N+X”政策体系框架

讯，9月6日，中国证监会首席律师焦津洪在第二届金融街·资管论坛上表示，随着政策效应和落地效果逐步地显现，证监会将会对活跃资本市场、提振投资者信心形成有力的支撑。资本市场长期向好的趋势不会改变。中国证监会目前聚焦高质量发展，建设中国特色现代资本市场的系统工程，已经初步形成了“1+N+X”的政策体系框架。这标志着资本市场新一轮深化改革开放已经拉开了帷幕。

“随着 ‘1+N+X’政策体系和重点举措的落实落地，通过投融资两端的协同努力，共同推进资本市场服务实体经济，服务建设现代化产业体系的制效将进一步提升。”焦津洪表示，目前证监会正在抓紧制定相关方案，并推动尽快落地落实。

据焦津洪介绍，目前已有两个“N”的政策都与支持现代化产业体系密切相关。其中一个是《制定实施资本市场投资端改革的行动方案》，这个方案的重点是持之以恒，大力发展权益类基金，着力提升专业能力，推进行业费率改革，进一步增进投资者的获得感满意度。持续引导各类养老金、保险资金等中长期资金加大入市的力度。同时，全面优化资本市场投资生态，营造各类资金愿意来、留得住的市场环境，为资本市场服务实体经济引入更多的源头活水。

另外一个“N”的方案是《制定实施资本市场服务建设现代化产业体系的行动方案》，这个方案的重点是紧紧围绕建设现代化的工业、农业、服务业和基础设施。通过差异化的制度安排，优先支持产业链、供应链的链主企业和专精特新企业做大做强。助力建设世界一流企业，打造战略性现代化产业集群，推动传统产业转型升级，推进产业智能化、绿色化、融合化。

据了解，近年来，证监会坚在支持现代化产业体系方面取得了显著的成效。2019年以来，实现债、股融资42万亿，有力地支持了实体经济。同时，上市公司质量不断提升，2022年超过3400家上市公司实施了分红，占上市公司总数的七成。分红总额首次突破了两万亿。2023年上半年40余压公司退市，风险类的上市公司数量占比从最高峰的近四分之一压降到了8%，优胜劣汰，进退有序的市场生态逐步形成。

此外，在支持高水平科技自立自强方面，焦津洪表示，全面实行股票发行注册制，促进科技产业资本高水平循环。一批处于“卡脖子”技术公关领域的硬科技企业登陆资本市场。战略新兴产业上市公司超过2500家，市值的占比从2018年底的23%提升到41%。