易小准：外商直接投资降至多年来最低水平，需要引起重视

9月4日，2023年服贸会“北京‘两区’建设与企业全球化论坛暨第十届中国企业全球化论坛”在国家会议中心举办。在论坛上，商务部原副部长、WTO原副总干事易小准就促进中国服务贸易的发展提出几点政策建议，其中提到，外商直接投资最近降至多年以来最低水平，需要引起重视。

易小准介绍，服务业对全球经济增长的贡献超过了三分之二。根据国际劳工组织的数据，服务业在全球总就业人数中的占比从2000年的40%上升到了2021年的50%，在发达经济体服务业创造的就业岗位已经占到其总就业人数的75%，在多数经济体中，服务业占青年总就业的45%，“所以服务业的重要性怎么强调应该说都不为过。”

服务业在整个国民经济中无处不在，因此服务业对各行各业以及企业的出口竞争力起着关键性的作用。更重要的是，服务对企业建立跨境生产网络不可或缺，所以服务业又被称为全球价值链的“黏合剂”，被视为提高劳动生产率、产业竞争力和人民生活水平的决定性因素。

他表示，鉴于服务业在制造业生产和出口过程中起到的关键性作用，减少服务业的贸易壁垒可以有效提高制造业生产率和国家出口。一项研究显示，服务贸易的限制水平每提高10%就会导致制成品双边贸易减少5%。自从加入世贸组织以来，得益于中国服务业的对外开放，中国的服务贸易也有了长足发展，中国占全球服务出口的份额从2001年的2.4%增长到了6.5%，增长了2.5倍以上。

在论坛上，他对促进中国服务贸易的发展提出几点建议。

首先，服务业与制造业相辅相成，互为支撑，是中国经济高质量发展的两个轮子。两个轮子要一起转动，所以在政策上不宜厚此薄彼，不要落入“服务业是虚拟的，制造业才是实体经济”的误区。制造业服务化和服务业数字化正在给中国带来巨大机遇，只有实现制造业和服务业的融合发展，中国制造才能真正做大做强。

其次，开放是服务业和服务贸易发展的生命线。国家下一步的开放重点应当放在服务业，以开放促改革、促发展、促创新，以开放对冲去全球化的逆流，以开放来扩大我们的“朋友圈”。

再次，外商直接投资最近降至多年以来最低水平，需要引起重视。中国欧盟商会今年6月发布的调查报告显示，将近三分之二的商会成员表示，如果市场准入改善，他们愿意扩大在中国的业务。中国美国商会的调查结果也显示，66%的在华美国企业打算在未来两年保持或者增加在华投资。易小准表示，鉴于大部分的外商对华直接投资是流入服务业，而且是把中国的产业牢牢粘在全球价值链的关键，因此应当下大决心优化营商环境，坚定跨国公司，特别是科技企业在华投资的信心和决心，推动外商在华投资的可持续增长。

最后，他建议有关部门尽快协同出手，从航班、签证、酒店住宿、支付方式、购物以及景点预约等多方面入手，出台鼓励和促进入境游的便利化措施，扭转当前入境游的不利局面。