省重点工程完工5年未竣工验收，豫剧院三团：正申请解决相关问题

由河南省财政拨款7341万元建设的朝阳沟剧院已完工5年，却迟迟未通过竣工验收。

8月29日，郑州市金水区红旗路32号家属院的居民投诉称，朝阳沟剧院位于该家属院内，由于剧院排练、演出时，车辆较多，经常导致小区进出通道被堵，他们拨打市长热线投诉发现，这个早已投入使用的剧院，至今未通过验收，原因是没有按规划建设立体停车库。

朝阳沟剧院所属的豫剧院三团一贾姓副团长表示，目前剧院只用于排练和内部演出，未对外营业，竣工验收问题已向郑州市政府打报告，申请解决相关问题。

《建设工程管理条例》规定，建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用，应责令改正并处罚款。郑州市城管局相关工作人员告诉新京报记者，已就朝阳沟剧院未组织竣工验收投入使用的问题，移交执法支队调查了解。

剧院、居民“抢”车位

郑州市红旗路32号院，是河南省豫剧院三团的家属院，也是豫剧院三团的剧院——朝阳沟剧院的所在地。

剧院门前是临街的8号楼，背后依次建有6号楼、5号楼等6栋家属楼。居民进出，均需经过剧院东侧的通道。

6号楼的业主王先生称，朝阳沟剧院于2014年重建时，他和小区的数十位业主就开始反映问题，他们认为，这个原址重建的剧院占地面积扩大了，挤占公共空间、影响消防通道，不应该选址在小区内。其间他们曾通过多种渠道反映相关问题，但剧院断断续续建设，最终建成，并投入使用。

王先生称，2020年，剧院投入使用后，因为剧院的人员要排练或演出，大量私家车进入，几乎占满小区内的道路。王先生向记者提供的多张图片显示，剧院四周的道路，规划图纸显示为环形消防通道，但剧院排练或演出时，通道内几乎被私家车占满，日常剧院的两辆大巴车和大货车，也停放在消防通道上。

8月29日晚，新京报记者在家属院走访看到，该小区规划的车位并不多，车辆多停放在楼栋之间的过道或剧院北侧的地面停车位上。多位车主称，剧团没有排练或演出的话，尚可满足业主停车，一旦有演出，小区内所有的道路，都会被占用，甚至里面的三轮车，都无法开出去。

“这种情况确实存在。”该家属院的物业工作人员介绍，他们一般会在接到剧院的排练、演出的通知后，转到业主群内，让有出车需求的业主，提前把车开出去，以免影响出行。

该工作人员称，家属院一共就这么大的地方，外来的车多，势必会造成占用通道的问题。他们也只能沟通，让剧院的人，尽量不开车到剧院，并拒绝一些观众开的私家车进入。

地下停车场未启用、立体停车场未建设

新京报记者注意到，朝阳沟剧院的北侧，建设有一处地下停车场的入口，但该入口被卷闸门封闭。

家属院多名业主及物业工作人员称，剧院投入使用后，从未开放过地下停车场，即便是在演出时，也不开放。物业工作人员称，剧院的地下停车场类似于立体停车位，需要将车开上升降机后，降至地下，不知道是不是因为操作的原因，没有使用过。

新京报记者获取的朝阳沟剧院规划图纸显示，剧院规划有停车位95个，其中地下停车位34个，地上停车位61个。

图纸显示：立体停车位规划在剧院东侧，应建设为3层机械停车位。但目前该位置为家属院的9号楼。

2014年12月，豫剧院三团向郑州市城乡规划局提交的承诺书提到：学员楼暂不拆除，待剧院交付后再行拆除，建成立体停车场。

更早之前，郑州市城乡规划局交通规划处作出的《关于“朝阳沟剧院”公共停车场相关规划的意见》显示：停车位除满足配建指标要求外，需另外增加公共停车位60个，以解决因占地造成的公共停车位损失，满足周边公共停车需求。

“很明显，豫剧院三团的承诺，并未兑现。”居民王先生称，近段时间他与多位业主，曾就消防通道被占用、朝阳沟剧院疑似超出规划红线等问题，向市长热线投诉，偶然发现几年前就开始使用的剧院，至今未组织竣工验收。

朝阳沟剧院外墙体公示的工程质量监督牌显示，该项目建筑面积7633平方，总投资7341万元，于2017年12月20日竣工。媒体的公开报道显示，2020年6月，朝阳沟剧院投入运营，并举办了首场演出。

目前已申请解决验收问题

郑州市金水区自然资源和规划局一位知情人士介绍，目前竣工验收，都是综合验收，建设方递交申请验收的材料后，包括规划、消防在内的多个部门一同前往。如果朝阳沟剧院未按规划建设立体停车位，不可能通过规划核实，也无法通过竣工验收。

而根据国务院制定的《建设工程质量管理条例》，建设单位未组织竣工验收、验收不合格，擅自交付使用的，责令改正，处工程合同价2%以上4%以下罚款。

8月30日，豫剧院三团一贾姓副团长在接受新京报记者采访时表示，红旗路32号院属于文化用地，朝阳沟剧院建设时，还解决了家属院居民用暖、自来水管道改造等历史问题，是对业主有好处的。现在车越来越多，问题逐渐凸显，但来排练的剧团的人员也需要停车，这没办法。

对于居民反映的未竣工验收就对外演出的情况，贾副团长称，剧院目前只是用于排练，演出也都是内部演出，从未对外售票。“我们也想验收，但有些情况不便告知，只能说，目前已向郑州市政府打报告，申请解决验收的问题。”

郑州市政府官网，一份发布于2022年9月的政协委员提案答复显示，河南省政协委员、豫剧院三团团长贾文龙，曾就“尽快解决朝阳沟剧院竣工验收难题”递交提案。

郑州市政府办公厅建议提案处答复称，朝阳沟剧院项目符合验收条件后，可到金水区行政审批大厅申请联合验收。关于剧院室外配套立体车库尚未施工，提出立体停车库安全系数低、操作笨重、噪音过大，需要对原已经审批的方案进行调整的诉求，可以根据《城乡规划法》要求的程序申请规划修改，确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见。

红旗路32号院的多位业主表示，目前，他们并未见到关于朝阳沟剧院改变规划举办听证会的公示。

相关资料显示，朝阳沟剧院核定观众席600人，总建筑面积7658平方米，由省财政拨款7341万元，为河南省重点工程。