聚焦教育、医疗、交通等领域，“三个做优做强”重点片区这些基本功能将扩容下沉

城市再大，衣食住行的日常生活却往往走不出一个片区。市民能否就近享有优质均衡的公共服务，直接决定了民生幸福感，也考验着片区的基本功能。

红星新闻记者从成都市发改委获悉，《“三个做优做强”重点片区基本功能扩容下沉专项方案》已于日前印发，重点聚焦教育、医疗卫生、文体旅、社区建设服务、交通等五个领域提出24条具体措施，同时梳理形成了五大领域重大项目表，共计442个项目，总投资约7975亿元。

成都正以重点片区为突破，推动“三个做优做强”，打造公园城市示范区中的“示范区”。根据《专项方案》提出的目标，“三个做优做强”重点片区将加快建设一批优质均衡的教育、卫生、文体旅等公共服务设施和高效便捷的交通基础设施，提高重点片区城市基本功能的品质内涵与发展水平。到2025年，重点片区宜居品质大幅提升，义务教育优质均衡比例达80%，每千人口医疗卫生机构床位数达8.3张，15分钟社区生活圈实现全覆盖，绿色出行分担率达70%，建成投运一批显示度高、标志性强、获得感足的重大功能性民生项目。

清水河高新技术产业走廊效果图

结对帮扶

推动优质资源下沉

如何提升民生福祉，全面增强人口和经济承载能力？记者注意到，《专项方案》突出优质均衡、就近满足原则，推动优质资源下沉。

以教育领域为例，《专项方案》提出，将推动中小学优质均衡发展，通过推动市属名校领办和结对帮扶，全面提升24个重点片区中小学发展水平。

例如，针对国际空港经济区、成都未来科技城等6个优质资源覆盖率较低的“外来帮扶型”片区，成都将充分发挥市属名校优势和品牌效应，以直接领办为重点，带动提升学校办学水平，推动石室中学、成都七中、树德中学领办城市新区和郊区新城的学校。针对清水河高新技术产业走廊、蓉北枢纽商圈等7个优质资源覆盖率有待提升的“加快培育型”片区，每个片区确定至少1所省级示范性普通高中、义务教育优质学校作为“支持学校”，在课程建设、课堂教学、师资培养、教研科研等方面进行对口支援。

在打造高质量教师队伍方面，成都将分步建设“教师共享中心”，推动优质师资资源向重点片区学校共享，加强重点片区学校教师县域内和教育联盟内交流，促进优秀校长和骨干教师向重点片区薄弱学校流动。

这一原则也体现在医疗领域。《专项方案》明确，推进省市优质医疗资源向重点片区倾斜，进一步完善合作办医模式和结对帮扶机制，引导和支持高水平医疗机构领办一批主要服务重点片区的医疗机构，力争实现三级医疗机构服务范围对重点片区全覆盖。

成都市发改委相关负责人解读说，打造一批功能完整、结构合理、辐射周边的示范性片区单元，是推动“三个做优做强”的抓手，也是坚持以中国式现代化引领成都现代化建设的具体实践，将进一步转变城市发展方式，提高城市规划、建设、治理水平，推动空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体跃升。

成都未来科技城鸟瞰图

适度前瞻性布局

高标准引入重大项目

《专项方案》梳理形成了一批重大项目。

以文体旅领域为例，《专项方案》明确要布局高水平文体设施。

中心城区将丰富文体生活，推进天府文化公园建设东华门遗址公园；加快金色中环建设中演华天艺术中心、市田径网球运动训练中心配套工程等。

城市新区将提升文体品质，在交子金融商圈加快成都金融城文化中心、张大千博物馆等项目建设；规划布局成都东部新区文化艺术中心等系列文化设施；在蓉北枢纽商圈推进金牛茶花文化聚落开工建设；在国际空港经济区推进天府奥体竞训中心、三岔湖国际水上运动中心、天府国际赛道等项目建设等。

郊区新城将彰显文体特色魅力，在成都国际陆港推进濛阳新城城市会客厅、彭州城市运动综合体项目建设，在天府粮仓推进崇州市体育公园智能化提升项目等。

在社区建设和服务领域，一批围绕满足社区居民美好生活需要的项目也在储备中。《专项方案》明确，大力推进城中村和棚户区改造，聚焦群众“急难愁盼”，策划推进一批兜底性民生性改造项目，全力消除安全、环境等重点突出隐患，前瞻性布局新兴产业，2023年力争改造快活片区等城中村11个、棚户区10个。

“统筹平衡增量资源布局优化与存量资源质量提高，适度前瞻性布局、高标准引入重大功能性基础设施和公共服务项目，目的是提高城市宜居品质，增强人口和产业吸引力。”上述负责人表示。

成都交子金融商圈

加快交通项目建设

引导人口合理布局

聚焦重点片区交通通达性与便利性，《专项方案》要求根据区位特点和布局分类，加快建设功能性、引领性、支撑性交通项目，提高资源配置能力和经济运行效率，引导人口与生产力合理布局。

交通“外循环”以开放枢纽为牵引。以成都站、成都东站、天府站、简州站为主，成都南站、成都西站、十陵南站为辅，加快建设“4主3辅”铁路客运枢纽及“3+4+N”铁路货站体系，推进成南达万、成渝中线、成自宜、川藏铁路引入成都枢纽线等铁路建设。

交通“内循环”以轨道交通为支撑，初步形成“环+放射”形态、1小时通勤的轨道上的都市圈。开工建设市域铁路龙泉至天府机场S13线、宝成铁路改造及新建青白江至金堂线项目，提升成都未来科技城、淮州绿谷等重点片区对内对外通道能力，推进片区功能提升。

交通“微循环”以公共交通为补充，到2025年，轨道交通占公共交通分担率达65%，绿色出行分担率达70%以上，推动实现中心城区建成区平均通勤时间下降到35分钟左右。力争每年新开及优化地铁接驳线路20条以上，地铁站点50米范围公交站配置比例达90%以上，通勤时段轨道站点与公交站点换乘时间不超过5分钟。

加快打通“断头路”，成都将制定实施“断头路”三年建设行动，着力开展天府动力源、国际空港经济区等重点片区的“断头路”建设，加快补齐市政基础设施短板。