河南拟立法促进全省184个开发区高质量发展

7月24日，河南省十四届人大常委会第四次会议在郑州举行，《河南省开发区高质量发展促进条例》提请审议。其中，《条例》明确，支持商业银行在开发区设立分支机构。

记者获悉，《条例》共九章六十七条，分为总则、规划建设、科技创新、产业升级、管理体制、运行机制、保障促进、法律责任、附则。

科技创新是高质量发展的前提和基础，促进开发区高质量发展，必须坚定不移把科技创新摆在首位。《条例》设置了“科技创新”一章，明确开发区应当落实创新驱动发展战略，推动产业链、创新链、供应链、要素链、政策链深度耦合，打造区域科技创新高地。

为推动开发区产业集约集聚发展，培育具有竞争优势的产业集群，《条例》在“产业升级”一章明确，要加强开发区主导产业布局的统筹协调，从省、设区的市、开发区三个层面，推动形成科学合理的主导产业布局，避免同质化竞争。此外，明确了支持引进龙头企业，加快培育先进制造业和生产性服务业集群，推动开发区数字化转型，坚持绿色发展等内容。

促进保障方面，规定了县级以上人民政府及有关部门、公用事业单位应当在财政、金融、土地、人才、水电气暖等方面对开发区给予支持。其中，《条例》明确，支持商业银行在开发区设立分支机构。

据介绍，全省现有184家开发区，就业人数超过500万人，工业增加值、工业投资、工业利润等，分别占全省总量的60%以上，开发区已经成为全省经济高质量发展的重要载体和市县经济的重要增长极。