警备区是做什么的，全国有多少个警备区，都是什么级别？

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熟悉或者关注军事的朋友，可能会经常听到警备区这个词，那么什么是警备区呢？

说到警备区，就要提到省级军区了，在省级军区之下的就是警备区和军分区。所谓警备区，就是军队在国家重要城市设立的军事机构，其重要性比军分区稍微高一些。

全国共有42个警备区，包括3个直辖市警备区，和27个省会城市警备区，3个计划单列市警备区和9个重要地级市警备区，具体如下。

3个直辖市警备区：上海、天津、重庆；

27个省会城市警备区：哈尔滨、长春、沈阳、石家庄、济南、南京、杭州、福州、广州、海口、南宁、昆明、拉萨、乌鲁木齐、呼和浩特、郑州、合肥、南昌、长沙、贵阳、成都、西宁、兰州、银川、西安、太原、武汉

3个计划单列市警备区：青岛、厦门、深圳。

9个重要城市警备区：烟台、连云港、舟山、衡阳、汕头、珠海、桂林、三亚、三沙。

值得一说的是，我国有5个计划单列市，但只有3个设立了警备区，就是青岛警备区、厦门警备区和深圳警备区，至于宁波和大连设立的是军分区。

省会城市和自治区首府这样的重要城市，设立警备区，当然也很好理解。

在地位很重要的非省会、非计划单列的地级市，也有设立警备区，但全国只有9个，烟台、连云港、舟山、衡阳、汕头、珠海、桂林、三亚、三沙，这9个城市既不是省会城市，也不是计划单列市，原则上应该是设立军分区的，但因为战略地位重要，故设立了警备区。

上海、天津和重庆，这3个直辖市设立的警备区，和其它城市警备区有很大的不同，这3个警备区本质上是省级军区，和其它省军区是完全一样的，级别和职能都一样。就隶属关系来说，天津警备区、上海警备区和重庆警备区都隶属于军委国防动员部，和湖北省军区、宁夏军区等省军区完全是一样的。这3个警备区是省级军区，归军委国防动员部管辖。

可能会有人问中国不是有四个直辖市吗？为什么只有三个直辖市设立的是警备区，北京为什么不是警备区？那是因为北京是中国的首都，是全国的政治中心，所以北京设立的是卫戍区，而其他城市的叫做警备区！全国只有一个卫戍区，那就是北京卫戍区。四个直辖市里，只有北京设立了卫戍区，另外3个直辖市设立的是警备区。

除了这3个直辖市，其他城市设立的警备区，都隶属于省军区管辖，级别均为正师级。包括上文提到的省会城市警备区、计划单列市警备区和重要地级市警备区，就是如此。即便是副省级城市的警备区，级别仍然为正师级。天津警备区、重庆警备区和上海警备区这3个警备区的司令员和政委，都是正军级少将，另外39个警备区的司令员和政委全部是正师级大校。所以3个直辖市警备区司令员的职级，肯定高于另外39个警备区的司令员。

直辖市警备区的级别和省级军区是完全平级的。其它城市的警备区，和地级市军分区一样，都归所属的省军区管辖，无非是军分区的数量要明显多于警备区。因此，直辖市的警备区司令员级别必然其他城市警备区司令员，前者属于正军级，后者属于正师级，相差两个级别。毕竟在建制上，直辖市警备区是正军级建制，其它城市警备区为正师级建制。

综合来看，我国的42个警备区，只有天津警备区、重庆警备区和上海警备区这3个为正军级，其它39个警备区全部为正师级。所以全国42个警备区，其实分为了2个序列，一个是归军委国防动员部管辖的3个直辖市警备区（正军级建制，和省军区平级），一个是归省级军区管辖的39个警备区（正师级建制，和军分区平级）。

既然提到了警备区，就顺带说一下军分区。其实军分区和除直辖市之外的警备区，在职能上没有任何差别，都是负责国防动员的，并不负责军事作战。二者级别也完全相同，都是正师级。只是一个叫警备区，一个叫军分区，二者的共同上级都是省级军区。一个省级军区下辖单位，通常只有一两个，或者两三个警备区，其他全部都是军分区。因为能设警备区的城市，必定是省内非常重要的城市，或者是省会城市，或者是军事价值较高的城市。

不管是什么类型的警备区，正式名称都是中国人民解放军某某警备区，名称里没有“市”，例如南京警备区不叫南京“市”警备区，合肥警备区不叫合肥“市”警备区等等。而且警备区对外都加挂某某警备司令部的牌子。

所有警备区的职能都是围绕国防动员展开的，包括兵员征集、协调军地关系、管理民兵队伍、国防设施保护、国防宣传、后备力量建设等工作。并不涉及军事作战，所以警备区都是没有作战部队的。

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