仅26万人口的前贫困县，举债400亿打造世界级项目，如今怎样？

众所周知江苏省工业特别发达，省内遍布各式各样工业园区，拥有多个全国百强县，比如南通市辖下的县级市海安市，在全国工业百强县中排行第25位，其经济发展经验一直被其他省份学习和借鉴。

2010年，贵州省从外省引进12名优秀干部过来担任县委书记，此前曾任江苏海安经济开发区管委会主任的潘志立被选中。2010年起，他开始担任贵州省独山县的县委书记。

那一年独山县还是国家级贫困县，按2010年数据，全县GDP只有24亿，财政收入一年只有 2.1亿。

独山县位于贵州省最南端的黔南布依族苗族自治州，面积2442平方公里，常住人口26万

刚任职头几年，县委书记潘志立干劲十足，开展 “整脏治乱” 专项行动，使以往脏乱差的县城街道焕然一新，群众拍手叫好。

同时他将江苏办园区的经验引进独山，每天不是在考察项目，就是在赶赴考察的路上，张口闭口都是 “项目”、“工程”。

当地本土官员曾这样评价这位空降官员：“思路清晰、懂经济、有眼光、口才好，很多本土官员觉得他什么都懂，都是他粉丝”。

2010年10月，独山县经济开发区开始筹建，到2012年1月经贵州省人民政府批准成立，首期建筑面积10平方公里。

独山县经济开发区

由于政绩亮眼，2014年9月潘志立被选为贵州省黔南州人民政府副州长，兼任独山县委书记，级别为副厅级。

一般县委书记都是正处级，副厅级别一般出现在经济百强县，其晋升可谓搭上火箭。

快速晋升强化了他对于基建的执著，他的下注越来越大。

没过多久，他就要求独山县每个乡镇都要建工业园区，并为此下达了硬性指标。

但建楼需要很多钱，独山县财政收入不够花怎么办？借！政府成立融资平台，与其他金融服务公司合作，以在建工程做标的，用高额收益率吸引投资者，比如其中一项2亿元的融资计划，宣传的收益率高达 8.6%-10.3%

在潘书记的鼓动下，独山县开始全民招商引资，发展贷款项目，截至2017年，一个贫困县竟拥有了36家融资公司。

一个个项目开始上马，2012年8月，独山大学城开工建设，总投资 70亿，这个金额约等于独山33年的财政收入，建成后将容纳10所大学及10万名学生，这是贵州省首座县级大学城，规模甚至超过了深圳的大学城，深圳大学城只能容纳7所大学。

2013年贵州日报专门报道此事

一座大山里的贫困县，从此有了大学城。

2014年另一个大项目，贵龙国际养生中心开工建设，百度百科显示投资额达 100亿元，相当于独山县47年的财政收入。

项目上马后又上了报纸，说是在国家森林公园里建高尔夫球场，破坏了生态

高尔夫球场

一座国家级贫困县，从此有了高端的108洞高尔夫球场。

事情越发变得魔幻，2015年，独山县投资 22.27亿元，打造旅游景点汉代毋敛古国，由于外观相似，该项目也被称为 “微缩紫禁城”。

独山紫禁城航拍

还有外形更夸张，红遍网络，斥资 3亿 打造的独山 “水司楼”，不管造型还是建造速度都堪称工业奇迹。

2016年项目启动，为此平寨的50多户人家开始搬家，短短8个月时间水司楼像山一样拔地而起，宣布封顶

封顶当天 水司楼全景 水司楼坐落于独山净心谷景区

项目完工后还为此申报了3项吉尼斯世界纪录。

接着2017年，独山香港城项目又拍马上场，规划总投资在 500亿元以上，包括300万平方的厂房、办公大楼，引进项目以香港建溢集团为首，建溢集团计划将其广东韶关和深圳罗田村2个机器人工厂搬迁到这里，项目投产后，将年产600万台扫地机器人。

独山香港城

根据奥维云网数据，2022全年中国的扫地机器人销量是441万台，独山香港城一个项目就可以包下全国产能。

除以上巨型项目，独山县还上马了 大数据中心

造价56.5亿的独山县盘古庄

短短8年，小小的独山县竟上马了十几个大项目，举债高达 400亿 人民币，以10%的利率算，一年的利息就要40亿，而直到2018年，独山县全年财政收入也只有10亿元，利息都还不起。

潘书记目标是宏伟的，其在2016年政府工作报告中这样陈述：

2021年，全县GDP要到180亿元；财政总收入突破40亿元；旅游总收入400亿元，工业总产值1000亿元。

要知道，著名旅游城市大理，2019年巅峰期全年旅游收入也才400亿，潘书记胃口吞天。

可惜终究梦碎一地，2018年8月27日，国务院督查组在独山县实地暗访，发现存在对违法用地虚假整改的问题，12月，潘志立被免去独山县委书记职务。2020年4月，安顺市中级人民法院一审宣判潘志立受贿、滥用职权罪，决定执行有期徒刑12年。

如今项目如何

挨个查最近的新闻报道

独山大学城

2020年9月，有知乎博主前往独山大学城走访，目测10所大学没进驻全，只进驻了黔南民族师范学院，以及另一所中专院校，比较冷清。

中国新闻周刊》报道部分学校已人去楼空，甚至有的房屋底层出现断裂。

独山高尔夫球场

2017年1月发布的《国家部委联合公布高尔夫球场清理整治结果》显示独山高尔夫球场已被取缔。

独山紫禁城

项目已停工，2020年9月有博主实地考察，发现紫禁城内杂草丛生，还有人在里边养鸡。

水司楼

2021年9月被曝出正在拆迁，楼外架上了塔吊，但项目组回应是围蔽升级改造，将改建成酒店对外营业。

2022年7月，《每日经济新闻》报道水司楼换了好几家项目开发商。

2023年5月30日有博主实地走访，发现还在围蔽中，水司楼中心可以看见有电焊的火花。

旅游项目很多都烂尾，但工业园发展看起来不错，根据新闻报道，每年都有几十个项目落户独山经济开发区，相关企业的产品包括 智能婴儿摇篮、标准电机、扫地机器人、厨卫电器等。

独山经开区产出的智能婴儿摇篮

自潘书记落马后，独山县的GDP在稳步增长，同比增速在3-10%/年之间，可惜财政收入一直徘徊在8亿上下，距离潘书记提出的2021年财政收入达到40亿还有很长距离。

...

相信独山县肯定不是孤例，比较好奇是这400亿债务谁来承担？已经有人扒出当年独山县的一些融资产品。

有不少是私募基金，那么当然是买了这些私募基金的老百姓承担了，目前这些融资很多已经违约。

2019年有记者采访这些融资产品的投资者，报道称有一些家庭因为产品违约造成生活困难，因为独山县解决债务问题多采取付息不还本的方法，且利息多处于拖延支付状态。

另外据《中国新闻周刊报道》，独山县已经制定化债方案，这些债务很可能将由省级发行地方政府债券转贷独山县，通过长债替换短债的方式偿还。

信息来源：真的是投资需谨慎，你永远不知道自己买的基金，会不会包含这样高风险的债务，永远要了解清楚自己投资的具体是什么项目才去投。

END