深入学习贯彻党的二十大精神（作者：曹哨兵）2023第四期

深入学习贯彻党的二十大精神 加快建设人与自然和谐共生的美丽安徽

曹哨兵／文

习近平总书记所作的党的二十大报告，全面系统总结了党的十八大以来我国生态文明建设取得的举世瞩目重大成就、重大变革，深刻阐述了人与自然和谐共生是中国式现代化的中国特色之一，对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署，为我们进一步做好工作提供了方向指引和根本遵循。我们必须把思想和行动统一到党的二十大精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，忠诚践行“两个维护”，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，以更加务实有效的工作思路、办法举措，努力推动党的二十大精神转化为建设美丽安徽的生动实践，让绿色成为安徽最动人的色彩，让人民群众享有更多生态福祉。

坚定扛起使命担当。人与自然和谐共生的现代化是中国式现代化的鲜明特点。建设美丽中国既是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，也是建设人与自然和谐共生现代化的必然要求。我们要牢记“国之大者”，心系“省之要事”，切实担负起生态文明建设的政治责任，全面落实建设美丽安徽的使命任务。要增强行动自觉。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持学原文、悟原理、知原义，深刻领会把握建设人与自然和谐共生现代化的使命任务，更加自觉地将生态环境保护工作放在推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家的大局中去考量，站在全局和战略的高度想问题、办事情，切实增强系统观念，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进生态环境保护工作。要保持战略定力。锚定目标不动摇，按照“十四五”深入攻坚、重点突破，“十五五”持续巩固、有效衔接，“十六五”全面提升、根本好转的全国统一部署，全省生态环境工作总体目标要与之相适应、同步推进。未来五年，要在缩小差距、争先进位上下功夫，继续保持力度、延伸深度、拓宽广度，以改善生态环境质量为核心，力争主要生态环境质量指标进入全国中游水平，若干重点工作进入全国先进行列。要提升能力本领。坚定用习近平生态文明思想武装头脑，不断提高从政治上看环保、谋环保、抓环保的能力，积极适应形势发展，妥善应对复杂局面，主动破解发展难题，切实解决环境问题。坚持干什么学什么、缺什么补什么，注重在干中学、学中干，弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项，全面增强履职尽责所必需的各方面知识和能力。

主动识变应变求变。党的二十大赋予生态环境保护工作新的历史使命，也提出了新的更高要求，我们要紧密结合安徽实际特别是发展阶段特征，深刻认识我省生态环境问题的长期性、复杂性、艰巨性，坚持顺势而为、应势而谋、乘势而上，做到准确识变、科学应变、主动求变，更好统筹经济社会发展和生态环境保护，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化。主动优化工作思路，大力推动“三个转变”，即由以环境污染防治为主向环境污染防治与生态保护修复并重转变，由以减污为主向减污降碳协同增效转变，由以环境保护为主向高水平保护与高质量发展协同推进转变；积极创新工作举措，切实做到“三个更加注重”，即更加注重源头治理，更加注重项目化措施，更加注重发挥市场机制作用，力求以优化的策略和方法推动工作取得新成效。

大力推动绿色低碳发展。当前，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期。要坚持以减污降碳协同增效为总抓手，引导发展方式绿色转型，为全省经济高质量发展提供强力支撑。着力推进产业结构调整。大力推动传统产业绿色化、低碳化升级改造，加快节能降碳先进技术在传统产业推广应用，降低重点行业污染物排放，持续降低碳排放强度。发挥生态环境保护的引领作用，强化生态环境分区管控、“三线一单”成果应用和环评审批把关等措施，坚决遏制“两高”项目盲目上马。推动完善支持绿色发展的财政、税收、金融等政策体系，加强绿色低碳项目要素保障，促进战略性新兴产业发展。着力推进重点领域降碳。协同推动能耗“双控”逐步向碳排放总量和强度“双控”制度转变，深入开展全省火电、水泥、钢铁等重点行业碳排放绩效分级。积极推进低碳城市、气候投融资等试点，鼓励园区、企业等开展低碳创建。协同推进能源低碳化和交通运输领域新能源化，全面加快低碳转型步伐。

深入开展环境污染治理。目前，我省生态环境保护总体水平不高，环境治理任务依然艰巨，必须强化标本兼治、综合施策。大力推进重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等重点任务落实。持续推进重点行业绩效分级，深化区域重污染天气联动应对。开展挥发性有机物污染问题排查整治、氮氧化物污染治理提升、臭氧精准防控体系构建和污染源监管能力提升行动，推动空气质量持续改善，到2027年力争全省PM2.5平均浓度降至33微克/立方米。统筹水资源、水环境、水生态治理，推进长江流域水生态考核，健全江淮运河水质保障机制，实施淮河流域水质提升行动，推动新一轮巢湖综合治理，加强入河排污口排查整治，到2024年底基本消除县城建成区黑臭水体，到2027年力争全省国考断面水质优良比例达90%左右。加大对农村生态环境保护投入，严密防范土壤和地下水污染风险，深入实施农村净水攻坚行动，全面开展农村黑臭水体治理，到2025年全部消除农村黑臭水体，到2027年农村生活污水治理率提高到40%以上。强化固体废物和新污染物治理，2025年全省域开展“无废城市”建设。深入推进突出生态环境问题整改，持续开展省级环保督察，坚定不移解决群众反映强烈的突出环境问题。

着力推进生态保护修复。生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推动系统谋划并实施一批生态保护修复工程。大力推进生物多样性保护，开展生物多样性保护优先区域县域生物多样性本底调查。支持生物多样性就地保护空间体系建设和迁地保护能力提升，加强珍稀濒危野生动植物保护力度。积极推行森林河流湖泊休养生息，不断完善生态保护补偿制度，促进生态系统持续优化、整体功能持续提升。坚持以自然保护地为重点，加强生态保护红线监管，着力防止人为破坏自然生态系统行为的发生。突出生态安全风险排查防控，严守生态环境安全底线。持续开展生态文明建设示范创建活动，力争再创一批国家级、省级生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，打造人与自然和谐共生的典范，深入推进美丽中国建设安徽实践。

不断提升现代环境治理水平。我们要不断健全现代环境治理体系，切实提高生态环境治理能力现代化水平，充分发挥生态环境治理体系效能。深化生态环境领域改革，建立推动职能部门做好生态环境保护工作长效机制，全面推进排污权交易改革，积极参与全国碳排放权交易市场建设。配合制定《安徽省实施〈环评法〉办法》等地方性法规，促进各地开展生态环境领域“小快灵”立法工作，坚持严格执法，依法惩治环境违法行为。完善生态环境领域标准体系建设，加快推进挥发性有机物、畜禽养殖业污染物排放、金属矿山尾矿库渗滤液控制排放等标准制定。积极引入市场机制，在健全政府主导的生态环境投入稳定增长机制基础上，以项目集成打包吸引更多市场主体参与环境治理。加快建设“数字安徽—智慧环保”平台，推动环境监测等基础设施建设。广泛开展生态环境保护法规和成效宣传，让绿色发展成为社会广泛共识和自觉行动。持续打造生态环保铁军，着力建设一支政治过硬、适应新时代要求、具有现代化生态环境治理能力的高素质干部队伍。

（作者为省生态环境厅党组书记、厅长）

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值班统筹：丁艳 ｜ 主播：袁方

剪辑：李梦馨｜审听：王卓

编辑：陈珺  李梦馨｜ 审核：丁艳