刘伯正：京津冀和粤港澳两地优势可以互补，合作前景广阔

▲4月12日，北京市发展和改革委员会党组成员、一级巡视员、市京津冀协同办副主任刘伯正在2023新京智库春季峰会上演讲。

新京报讯 4月12日，在新京报社、千龙网主办，新京智库、贝壳财经承办的“信心与繁荣——2023新京智库春季峰会”主题论坛“京津冀对话粤港澳：融合与共生——世界级城市群的协同发展”上，北京市发展和改革委员会党组成员、一级巡视员、市京津冀协同办副主任刘伯正表示，京津冀和粤港澳是优势可以互补的两个地区，合作的前景非常广阔。

京津冀和粤港澳都肩负着重大的历史责任

刘伯正表示，京津冀和粤港澳在区域协调发展中均肩负着重大的历史责任。这两个特殊的区域都有特殊的责任。京津冀和粤港澳两个区域发展既要造福于人民群众的美好生活，又要在国家发展中贡献特别的积极因素。京津冀协同发展要紧紧抓住疏解非首都功能这个牛鼻子，在更大区域范围内统筹探索人口资源密集地区优化发展的新路径。粤港澳大湾区建设要发挥粤港澳的综合优势，探索建立粤港澳三地协调协同发展的新模式，让港澳深度融入祖国发展大局，保持港澳的长期稳定。

刘伯正认为，京津冀和粤港澳是两个优势可以互补的地区，合作的前景非常广阔。这两个地区都是我国经济发展最具有活力的地区，也是创新能力比较强、开放程度比较高的地区，可以在互学、互鉴、互享中共同实现高质量发展。

在刘伯正看来，北京是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。这是国家赋予北京的“四个中心”的城市功能战略定位。现在北京市把京津冀协同发展作为重要的“五子”联动之中的一个“子”来推动，并且也已经取得了积极的进展。

京津冀协同发展战略实施九年多，在交通生态产业领域重点突破、公共服务共建共享等方面都取得了很大成效，特别是整个京津冀地区的城市群结构也都发生了变化。“这个变化主要体现在现代化首都都市圈正在加速构建，而且呈现出生机勃勃的特点。”刘伯正说。

刘伯正表示，今年北京市推进京津冀协同发展工作要点安排了250多项任务，涉及的领域非常多，概括起来就是“一核疏解、两翼联动、三圈构建”。一核疏解就是北京作为核心对非首都功能进行疏解。两翼联动就是雄安新区和北京城市副中心要两翼联动。三圈构建，就是现代化首都都市圈的三个圈层——通勤圈、功能圈和产业圈。另外也要在四个领域有新突破，即交通、生态、产业、公共服务要继续实现新的突破。

京津冀和粤港澳大湾区城市群各有优势

刘伯正表示，京津冀三地有很多的优势可以互补。天津有北方最大的综合性港口，制造业基础比较雄厚，比如天上飞的“大火箭”，海里游的“天鲲号”，虚拟空间里奔跑的“飞腾麒麟”等。河北自然资源丰富，劳动力相对充裕，产业基础比较好，经济体量比较大，具有广阔的发展空间。

此外，2022年京津冀地区GDP突破了10万亿元，按现价计算，是2013年的1.8倍，河北和北京都跨过了四万亿量级，这也是京津冀的优势。

在刘伯正看来，粤港澳大湾区地处我国沿海开放前沿，以泛珠三角区域为广阔发展腹地，拥有香港国际航运中心和吞吐量居世界前列的广州、深圳等重要港口，以及香港、广州、深圳等具有国际影响力的航空枢纽，区位优势明显。另外，粤港澳大湾区经济发展水平在全国领先，产业体系完备，产业集群优势明显，经济互补性强。2022年粤港澳大湾区GDP突破了13万亿元，经济实力比较雄厚。

“粤港澳大湾区科技研发和转化能力突出，创新要素比较聚集，这也是一个重要的优势。香港是全球最自由的经济体之一，澳门多元文化交流功能日益彰显，珠三角九市是内地外向度最高的经济区域和对外开放的重要窗口，国际化水平比较领先。”刘伯正说。

刘伯正表示，京津冀和粤港澳大湾区两个区域各自有比较优势，虽然两大城市群在空间距离上来讲是相对较远的，但是合作的空间非常大。

在刘伯正看来，两大城市群加强合作需要关注以下几个方面。

一是要以产业协作为实体内容，让企业唱主角。产业一体化是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑，京津冀地区正在推进新能源和智能网联汽车、生物医药、氢能、工业互联网等重点领域的产业链协同联动，在这方面可以和粤港澳大湾区的企业协同联动，为产业增长拓展新空间，也为企业发展拓展新市场。

二是在科技方面加强合作，京津冀和粤港澳大湾区在成果的转化、落地方面也可以做很多的文章，两地可以互为市场，互为资源，互为客户，互为技术新场景的应用对象。

三是从加强交流和合作的角度来讲，要有机制和平台促进双方的合作交流，多搭建平台、多互动、多交流，进行经验的互鉴、互学，这样就可以取得新的进展、迈出新的步伐、取得新的成效、收到新的成果。