美菲史上最大规模军演，这些细节值得警惕！

讲述听得懂的热点，表达看得见的情绪，各位听友大家好，欢迎收听由喜马拉雅独家订制的节目补壹刀，我是刀客团的鸽子叨。今天跟大家聊聊最近的南海局势，近来被美国搅和得有些不太平静。

从11日开始，美国和菲律宾启动“肩并肩”（Balikatan）年度联合军演。美菲军演年年有，今年受到的关注最多，不仅因为这次是史上最大规模，而且菲律宾刚刚高调宣布新增了4个可供美军使用的军事基地。联系到最近美菲频频加强的军事防务合作，马尼拉这是要“完全倒向美国”吗？

早在上周，已经有不少外国媒体“预告”了这次美菲军演。为什么外界对此如此重视？一是因为这次的规模是历年来最大的。美军将派出12.2万人参加，菲律宾军方将有5400多人加入演习，演习将持续到本月28日。澳大利亚也将派出100多名士兵参加演习，来自日本的一个小组今年将继续以观察员身份参加联演。

二是菲律宾不久前刚宣布根据2014年签定的“加强国防合作协议”（EDCA），新增4个可供美军使用的军事基地。这些军事基地的位置，有的离台岛距离较近，有的面向南海，它们的军事战略价值不能轻视。

就在美菲“肩并肩”演习举行前一天，在中国外交部例行记者会上，有外媒记者提问说，中方对此次美菲军演有何评论？外交部发言人汪文斌亮出中方态度：有关国家间的交流合作，不应当针对第三方，应当致力于地区的和平稳定，而不是相反。美菲军事合作不得介入南海争议，更不得损害中方领土主权、海洋权益和安全利益。

中方的关切，菲律宾方面当然清楚，因为中方在这个问题上的立场是一贯的，也是十分清晰的。同一天，菲律宾总统马科斯公开表示，菲律宾的军事基地虽然开放给美军使用，“但不容许从这些基地发起任何攻击行动”。

根据“加强国防合作协议”，菲律宾允许美军利用菲方基地进行轮换部署，以及存放军事装备与补给品。可以看出，马科斯总统给美军利用菲律宾军事基地“干什么”，做出明确限定。那就是不能利用这些菲律宾的军事基地，对别国或者在该地区发起任何攻击性军事行动。

从军事防务合作上看，美菲近期的动作确实比较多。今年2月，双方同意重启南海联合巡航。3月13日，美菲开始启动“盾牌”年度军事演习，参加军演的有两国军队约3000名士兵。在此之后，就是菲国防部长加尔维斯公布了对美军开放4个军事基地的位置。其中，2个位于吕宋岛北部，与台湾岛仅隔不到200公里的巴士海峡；1个位于巴拉望岛西部，几乎紧贴南沙群岛；1个位于吕宋岛中部，起到中间串联的作用。按照加尔维斯的说法，这4个基地“具有高度战略意义”。

中方上周就曾严肃表态，菲方将军事基地开放给美军使用只会危害地区和平稳定，还警告“美方出于一己私利，保持零和思维，不断在本地区加强军事部署”。基于这些背景，菲律宾总统马科斯10日的最新表态就不难理解了。他强调，菲律宾这么做“只是为了加强领土防御”。他还告诉媒体，“允许美军使用这些基地的唯一目的，是在菲律宾需要任何协助时派上用场。如果没有人攻击我们，就不需要担心，因为我们不会发动攻击。”当然，马科斯也强调，将维护菲律宾的海上权益。

对于美菲史上规模最大的“肩并肩”联合军演，美方肯定不会放过“作秀”的机会。美军“印太司令部”、运输司令部等单位近两天分别通过社交媒体放出准备演习的照片和视频片段，为这场演习造势。

美军“印太司令部”在推特上发文称，“肩并肩”演习是在数十年的共同经验基础上，加强美菲双边协同操作性、能力、信任与合作。美军运输司令部发出的视频则显示，美国空军在菲律宾苏比克湾国际机场卸下美国海军的一艘作战突击艇，为“肩并肩”军演做好准备。

根据美国媒体报道，这次演习美菲双方将在海上安全、两栖作战、实弹射击、城市和航空作战、网络攻防、反恐、人道援助、救灾准备等领域发展协同操作能力。

具体的训练内容包括双边兵棋推演，目的是加强美菲间针对一系列情景和模拟挑战，共同规划、协调和指挥控制部队的能力，促使菲律宾和美国军方能够改进与海上安全相关的战术、技巧和处理程序，并训练“在被敌人争夺的共同战场中排除误击和共同行动的能力”。在演习中，美菲军队将首次在海上举行实弹射击演习。

菲律宾军方发言人梅德尔•阿吉拉尔上校称，“肩并肩”演习加强了菲律宾和美国部队在各项军事行动中的战术、技巧和处理程序，并且提高了双方有效合作以应对各种危机情况的能力。这也解释了，为什么菲律宾军方是菲律宾国内最大的“亲美派”。

在联合军演和确定新开放基地的同时，美国国务卿布林肯和防长奥斯汀宣布，与来访的菲律宾外长马纳罗和防长加尔维斯举行“2+2会谈”。按照菲外交部的说法，这次会谈议题广泛，意义重大，美国国务院补充声称，美方将重申对美菲联盟的坚定承诺。实际上，在菲律宾国内，美菲防务合作也遭遇反对的声音。

《南华早报》日前刊发文章称，菲律宾参议院外交关系委员会主席艾美•马科斯，也就是马科斯总统的姐姐，她在上个月一场重要的议会听证会上发问，“先生们，我们和台湾在打什么仗？我们和台湾有什么矛盾？我不明白”。

她当时发问的背景是美菲在吕宋岛举行演习，而且菲律宾军方要提供4个新的军事基地供美军使用。“为什么我们要在吕宋岛进行军事演习，吕宋岛离台湾只有一步之遥”。她抱怨美国的地缘政治议程正在劫持美菲防务协议。

不仅如此，美国的地缘政治为纲，也在让南海起波澜。10日的南海，美国舰艇又来了，理由还是万年不变的“航行自由”。媒体在报道美军的这则声明的时候，都不约而同地提到，这艘“米利厄斯”号上个月曾驶近西沙群岛。3月23日和24日连续两天，“米利厄斯”号两度非法闯入中国西沙领海，均被解放军南部战区海空兵力警告驱离。

明眼人都看得出，美方频繁在南海进行军事化布局、扩张其航行霸权，不惜加剧南海地区的紧张局势。最新的这次所谓“航行自由”行动，更被解读为有针对中国的意味。据有关专家的观察，美军在南海执行所谓“航行自由”行动是有规律可循的，大致是一年10次，也就是习惯性地每隔1-2个月就来南海晃晃，以示“存在”。这一次，仅仅间隔17天。

而这一天，正好是中国人民解放军东部战区举行环台岛战备警巡和“联合利剑”演习的最后一天。军事科学院研究员赵小卓详细解答了为期三天的军事行动的不同侧重：8日的演练重点是兵力展开，检验部队在联合作战体系下夺取制空权、制海权、制信息权的能力；9日的重点是实施模拟远程联合火力打击，陆海空等任务部队从不同演习区域运用多样化打击手段对目标进行精准打击；10日演练的则主要是孤岛封困作战。也就是把台岛孤立起来，陆、海、空及火箭军等所有任务部队火力打击从台岛及其周边向台岛东部、西太平洋深处扩展，既封困‘台独’分子，也阻止外部势力干预。

正如东部战区新闻发言人施毅陆军大校10日所言，战区部队全时待战、随时能战，坚决粉碎任何形式的“台独”分裂和外来干涉图谋。