两会快评：农民工实行月薪制，关键在于如何落地

近日，全国人大代表谭双剑建议，建筑业农民工应该像上班族一样每个月发工资，成立相关政府部门，对企业用工发放薪资予以制度上的管理与监督，让农民工逐步实现月薪制。

总数接近3亿人的农民工群体是建筑行业的主力军，但因长期脱离月薪制，收入难以得到保障。一方面，农民工身份特殊，出门是工人、回家是农民，其工作时间、地点不固定，企业统一管理的难度大。另一方面，农民工薪资结构脱节，现在很多建筑行业需要承包商垫资，承包商便用农民工工资垫付，最终承压的是底层劳动者，进而导致欠薪讨薪事件频发。

自2020年5月1日起，《保障农民工工资支付条例》中关于农民工工资要按月发放的规定执行近三年，薪资问题得到了一定程度的缓解，但远远不够。说到底，只有以每一位农民工的合法权益为落脚点，强制性地保障农民工及时发放工资，制度性地加强企业和相关部门监管，才能“药到病除”。

实施月薪制，是直击农民工群体难点与痛点的重要一步。如果按月结算，既能确保农民工按时领钱、规划生活和支出，又能提高他们的工作积极性和效率，可谓一举两得，更重要的是此举避免了总包方因周转资金延迟工资发放的问题，把欠薪隐患消灭在萌芽状态。

其中，企业和政府相关部门责任重大。相关部门担任着监管角色，或可成立农民工服务机构，提供专业性援助或指导服务，或可在项目招标中明确规定薪资结算机制，并严厉打击无良企业拖欠薪资、卷钱跑路的违法行为；作为管理者，用人单位要加强自身管理，规范用工制度，主动对农民工培训和教育，提高其技能水平和竞争力，推动制度进一步落地。

不过，这些仅限于对谭双剑建议合理性的认可，至于建议如何落地，还需要进一步研究论证，制订更加公正合理，以及现实可行的薪资体系和保障机制，既要考虑建筑行业的特性特点，也要尽力兼顾好企业、员工之间的利益平衡。

农民工对城市建设做出了巨大的贡献，他们的生存和发展问题不容忽视，改善他们的生活条件是应有之义，我们能做的还有很多。例如，全国人大代表陈雪萍提出按“天”缴纳农民工社会保险、打破工伤认定“48小时之限”、加大对拒不支付劳动报酬犯罪的惩治力度、建立政府主导、农科教统一协调的市场培训机制等。无论何种，政企牵头、多管齐下，才能打好“组合拳”，劳动者也要敢于举报、投诉，拿起法律武器。