两会快评:农民工实行月薪制,关键在于如何落地

两会快评:农民工实行月薪制,关键在于如何落地

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近日,全国人大代表谭双剑建议,建筑业农民工应该像上班族一样每个月发工资,成立相关政府部门,对企业用工发放薪资予以制度上的管理与监督,让农民工逐步实现月薪制。

总数接近3亿人的农民工群体是建筑行业的主力军,但因长期脱离月薪制,收入难以得到保障。一方面,农民工身份特殊,出门是工人、回家是农民,其工作时间、地点不固定,企业统一管理的难度大。另一方面,农民工薪资结构脱节,现在很多建筑行业需要承包商垫资,承包商便用农民工工资垫付,最终承压的是底层劳动者,进而导致欠薪讨薪事件频发。

自2020年5月1日起,《保障农民工工资支付条例》中关于农民工工资要按月发放的规定执行近三年,薪资问题得到了一定程度的缓解,但远远不够。说到底,只有以每一位农民工的合法权益为落脚点,强制性地保障农民工及时发放工资,制度性地加强企业和相关部门监管,才能“药到病除”。

实施月薪制,是直击农民工群体难点与痛点的重要一步。如果按月结算,既能确保农民工按时领钱、规划生活和支出,又能提高他们的工作积极性和效率,可谓一举两得,更重要的是此举避免了总包方因周转资金延迟工资发放的问题,把欠薪隐患消灭在萌芽状态。

其中,企业和政府相关部门责任重大。相关部门担任着监管角色,或可成立农民工服务机构,提供专业性援助或指导服务,或可在项目招标中明确规定薪资结算机制,并严厉打击无良企业拖欠薪资、卷钱跑路的违法行为;作为管理者,用人单位要加强自身管理,规范用工制度,主动对农民工培训和教育,提高其技能水平和竞争力,推动制度进一步落地。

不过,这些仅限于对谭双剑建议合理性的认可,至于建议如何落地,还需要进一步研究论证,制订更加公正合理,以及现实可行的薪资体系和保障机制,既要考虑建筑行业的特性特点,也要尽力兼顾好企业、员工之间的利益平衡。

农民工对城市建设做出了巨大的贡献,他们的生存和发展问题不容忽视,改善他们的生活条件是应有之义,我们能做的还有很多。例如,全国人大代表陈雪萍提出按“天”缴纳农民工社会保险、打破工伤认定“48小时之限”、加大对拒不支付劳动报酬犯罪的惩治力度、建立政府主导、农科教统一协调的市场培训机制等。无论何种,政企牵头、多管齐下,才能打好“组合拳”,劳动者也要敢于举报、投诉,拿起法律武器。

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