对官员来讲,“私德”从来不是个人问题,或者说,官德与私德是一体两面、难以分割的
2月17日,云南省纪委监委网站消息:云南省投资促进局原党组书记、局长段颖被开除党籍和公职。通报指出,其对抗组织审查;官德不修,底线失守,与私营企业主勾肩搭背,大搞权钱交易,长期收受礼品礼金,接受旅游活动安排,与他人搞权色交易;私德不正,严重违反社会公德、家庭美德,与多人发生不正当性关系;利用职务便利,为他人在承揽工程项目、工程款拨付、转接党组织关系等方面提供帮助,非法收受他人财物。
作为曾经全国最年轻的正厅级干部,段颖一度以“明星”官员的标签为大众所知。她在去年8月因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查时,就受到了各方关注,此次被双开的消息则揭露了更多细节。尤其是通报中的“官德不修,私德不正”八个字,可能格外让人震惊。因为这与她曾经的“政治明星”光环及快速升迁的仕途经历,形成了巨大反差。
从段颖的过往履历来看,她曾通过竞争性选拔出任红河州泸西县县长,完成了到正处的关键一跃。这一步对她的仕途而言,颇为重要,或反映出其突出的个人能力。尽管结合此次通报来看,其“官德不修,私德不正”的伏笔在何时埋下仍不得而知,但竞争性选拔重能力而忽视德行方面的不足,应引起注意。《学习时报》就曾刊文指出,竞争性选拔中,分数与实绩、德行存在脱节问题,“一些部门和单位只把考试成绩作为选拔任用干部的依据,以分取人,忽视干部的实绩和德行,在成就一批‘考试族’的同时,也打击了一批埋头苦干、实绩突出的人”。从这个角度说,“明星”官员段颖的滑落,或提醒继续“完善竞争性选拔干部方式”的重要性和必要性。
通报中还指出,段颖“在党的十八大后不收敛、不收手,直至党的十九大后仍不知止,情节严重、性质恶劣”,这说明她有着明显的“带病提拔”特点。事实上,能够成为当时全国最年轻的厅级干部,段颖的升迁之快,一直是外界的关注点之一。而一边是“不收敛、不收手、不知止”,一边却是快速升迁,更加放大了“带病提拔”的恶劣性。正常情况下,越是打破常规的快速提拔,越应该有更严格的把关。
回过头来看,如果在她升迁的任何一个节点上,但凡能够有更严格的程序把关,或就不至于要在爬升至高位后再跌落了。由此给当地官场和社会带来的恶劣影响,可能也不至于如此之大。这也说明,在落实“职级职务晋升工作全程把关”,压实常态化干部监督机制等方面,仍有较大的改进空间。
此次通报也再次引发了舆论对官员官德和私德问题的讨论。所谓官德,通俗来理解就是为官的职业道德,它对应了遵纪守法、廉洁自律等最基本的职业要求。而私德,则更多指向个人修养、作风等道德修为。不过要注意的是,对官员来讲,“私德”从来不是个人问题,或者说,官德与私德是一体两面、难以分割的。包括段颖在内,不少官员落马,实际都是倒在个人作风上,官德和私德出现了“双重溃败”。近年来,干部选拔要“坚持德才兼备、以德为先”“什么样的人该用,什么样的人不重用,都要把德放在首位”被不断重申。这里面,显然就包括官德和私德两个方面。
多数落马官员,可以说都是官德和私德的反面教材。一些年轻干部也未能幸免,更令人唏嘘。当然,强化对官员的德行约束,提升官员的道德水准,归根结底还是要指向加快健全和完善常态化的权力运行制约监督机制这一关键问题。可以说,权力运行的灰色地带越少,手握公权力的公职人员的道德溃败点就越少。并且,这几乎与年龄、性别等因素都无关。因此,曾是全国最年轻的正厅级干部被查,相比那些吸睛的个人细节,她身上所折射出的一些共性问题,更值得关注。
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