美国主导下 今年的慕安会“倒退回冷战”？

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慕尼黑安全会议17日-19日在德国举行，俄罗斯外长拉夫罗夫以往是慕安会的常客，不过今年慕安会没有邀请俄罗斯。慕安会主席克里斯托弗·霍伊斯根没有为此找任何借口，他直接说：“没人指望我们为拉夫罗夫提供宣传平台，他基本上是普京的喉舌。”

伊朗官员也没有被邀请，英国《金融时报》说这是对“伊朗城市女性抗议活动遭到残酷镇压的回应”。

而据福克斯新闻的报道，美国则派出了慕安会60年历史上规模最大的代表团参会，人员包括美国副总统哈里斯、国务卿布林肯、前众议院议长南希·佩洛西等。至于美国为何如此高调地在欧洲强调自己的存在感，佩洛西说得也很直白：“今年的慕尼黑安全会议在关键时刻召集世界各国领导人，重申我们坚定不移地团结一致，支持乌克兰争取自由的斗争。”

2 月 16 日，美国副总统卡哈里斯抵达德国弗赖辛附近参加慕尼黑安全会议。

美国希望展现自己对于盟友的号召力，美国一呼，欧洲云集响应。的确有一些人欢迎慕尼黑会议成为所谓“西方联盟”展示共同目标的机会，德国基民盟议员、退休上校罗德里希·基泽维特表示：“变得更像是志同道合的国家的会议，这是一件好事。”

可是并非所有人都沉浸于美国打造的“朋友圈”里。有德国高级外交官表示，“不能变成一个回音室”，风险在于，它可能变成巴伐利亚版的哈利法克斯国际安全论坛，该论坛每年在加拿大举行，规模较小，但更聚焦于西方。

美国智库机构史汀生中心分析指出，慕尼黑安全会议自 1963 年以来，一直以“就我们这个时代最大的外交和安全政策挑战进行高层辩论的独特平台”而自居，但是代表形成“挑战”一方国家的外交官缺席对于解决这些挑战没有帮助。

史汀生中心还进一步分析指出，几个月来，拜登政府一直表示，其首要任务是支持“伊朗争取更多自由的愿望”，并阻止伊朗向俄罗斯出口无人机，核问题不是首要任务。但是这不像是酿酒，什么都不做，随着时间的推移，就可以自然得到提升。过去慕安会一直是美方官员与伊朗就此类问题进行边际会谈的场所，但这一次，组织者邀请了被伊朗驱逐而流亡美国的礼萨·巴列维在会议上发言。

再加上，由于美国的制裁，伊朗承受着越来越大的经济压力，伊朗要求美国解冻其在国外银行的部分硬通货资产。这一切都会让伊朗认为他们面临着来自西方的生存威胁，而伊朗生存的唯一可行途径是加倍努力与俄罗斯结成军事联盟，并与中国建立经济伙伴关系。

中美之间的气球事件也是今年慕安会备受关注的背景之一，英国《金融时报》18日报道称，美国国务卿布林肯目前正试图安排在本周末的慕尼黑安全会议上与中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅会面。不过，目前美国国务院没有就此事回应记者的置评请求。

部分美国媒体则再度以慕安会为契机，渲染所谓“中国威胁论”。近日美国《外交学者》在报道中称，“中国移动天线塔笼罩慕尼黑安全会议，世界安全精英齐聚慕尼黑，他们将把自己的手机连接到会场周围的中国电信设备上”。

报道说，《外交学者》通过目视确认、与多位设备专家交谈以及了解该地区网络的业内人士的信息获悉，慕安会的举办地点巴伐利亚宫廷酒店周围300米范围内的移动天线塔使用了中国电信巨头华为提供的硬件设备。

《外交学者》甚至渲染称，“在无法提供任何技术层面的论证的情况下，依然直接将使用中国华为的电信设备，等同于信息安全受到威胁”，报道还指责德国运营商和供应商以保密合同义务为由，拒绝透露具体在什么地点使用什么设备。

慕尼黑安全会议在一份声明中表示：“原则上，我们不评论慕尼黑主要会议所用基础设施的具体细节。我们正在与所有相关部门保持密切联系，以相应地确保会议场地、与会者和数字空间的安全。”

即便如此，《外交学者》的相关报道还是引述了英国情报机构MI6负责人亚历克斯·雅戈尔、美国参议院情报委员会副主席马克·卢比奥等人的评论称，“使用中国的设备有安全风险”。美国参议院情报委员会主席马克·华纳毫无掩饰地宣称：“我们必须继续与志同道合的盟友合作，推广安全且价格具有竞争力的华为设备替代品”。

英国《金融时报》在报道中说，慕安会由前德国国防军军官埃瓦尔德海因里希·冯克莱斯特在冷战最激烈的时期创建，成立于1963年，最初是一个军事知识会议，很快演变成跨大西洋各方势力眉来眼去的聚会。在与苏联的斗争中，西方政客、将军和间谍走到一起。冷战结束后，美国开始邀请所谓的“敌人”参会，并将气候变化和移民等问题纳入其中。可现在，慕安会正在回归它的本源，尽管有很多来自亚洲、非洲和拉丁美洲的领导人，但绝大多数参与者来自美国和欧洲。

英国《金融时报》指出如果慕安会完全回到冷战的根源，就可能失去促成竞争对手间破冰邂逅的潜力，今年的慕尼黑安全会议让人产生了引发“倒退回冷战”的担忧。史汀生中心则说“慕尼黑安全会议失去了作为敌人之间对话场所的价值”。

备注：史汀生中心成立于1989年，是美国重要的超党派，是与美国国会和政府联系紧密的自由派智库，专注于区域安全、跨国安全、大规模杀伤性武器控制和国际安全与和平问题的研究，并以浓重的军事背景为其鲜明特征。

来源|英国《金融时报》、《外交学者》、福克斯新闻、史汀生中心官网

作者|段晓卿，深圳卫视直新闻主笔

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