第九章3隋代土地分配及赋徭情况

三、隋代土地分配及赋徭概况
隋文帝开皇九年，全国有人口890万7536户，全国所垦田地计共1940万4267顷，平均每户垦田二顷余。但实际分田方法按官民等级有所不同，且亦有君王特赐功臣者。
自诸王以下至都督3按等级不同，最多可分给100顷永业田4，最少为40亩。
至于分配给丁男、中男之永业田与露田5皆与后齐之制相同，即一夫授露田80亩，一妇40亩，并每丁授永业田20亩。
园宅方面，统是三口给一亩，奴婢则五口给一亩；丁男一床，租粟三石。受地者须课以绢絁及麻6。未受地者，皆不必课。
凡有品爵，或是孝子、义夫、节妇者，均可免除课役。
京官又可分得“职分田”7，一品者给田五顷，每品各递减50亩，至九品为一顷，外官亦有。另并给“公廨田”，以该田所收之租作办公经费之用。
隋帝亦有将土地特别赐给功臣者。如开皇年间，隋文帝赐平陈有功之杨玄奖（杨素之子）以官职及黄金40斤，并装满金钱之银瓶，缣3000段，马200匹，羊2000口，公田100顷，宅一区。开皇末年，又赐杨素田30顷，绢万段，米万石，金钵一，装以金；银钵一，装以珠，并绫绢500段。时杨素贵宠日隆，家僮数千人，后庭妓妾穿绸着绮罗者以千数8。
大业三年，炀帝赐张衡宅旁田30顷，良马一匹，金带，缣彩600段。9
隋文帝初期，太常卿苏威曾建议，以“户口滋多”，田地不足分配给人民，欲减功臣之地以给百姓。但大司徒王谊以为“百官者，历世勋贤，方蒙爵土，一旦削之，未见其可”。因此，苏威之建议遂告搁置，带有封建时代土地分封意味的措施遂无法根除。
讲到隋代的赋税，可分租调、徭役和杂税三部分。
首先是租调方面。文帝开皇二年，颁布均田法与租调法，首为分配土地。丁男（18—59岁）与中男（10—17岁）都可分配到永业田和露田。每一丁男授露田80亩，丁女40亩。永业田栽种桑、枣及榆树。至于园宅田每三口分给一亩，奴婢每五口分一亩。京官外官亦按等级分田，又有公廨田供公家开支，这些以上已有说明。
隋初以18—59岁的男女劳动者为课征对象10。开皇三年提高至21岁为丁。炀帝即位后，因户增而国富，又改男子22岁为丁，并免除妇女、奴婢、部曲之课。
关于赋役负担，租的方面，以一床（成丁之夫妇）计，须出粟三石；单丁及仆隶依丁男所课之额减半；未授地者，不征租调；有品爵者，免征。至于调的方面，凡在蚕桑地区，一床出丝或绢一匹，绵三两。产桑地区则出布一端，麻三斤。开皇三年三月时，减调绢一匹为二丈。户口增长后，以土地有限，遂于开皇十三年遣使到各地，将一部分已分之田地收回，重新分配给新的适龄人士。
其次是徭役方面。隋初时，每男丁每年服役30天，工匠60天。开皇三年，一般劳役减为20天。至于服役年龄，初为18—60岁，开皇三年改为21—60岁。隋文帝时徭役尚轻，至炀帝，大兴土木，连年征伐，于是加重劳役，男丁不足，又征用妇女，造成民怨沸腾，种下灭亡祸根。
杂税方面，隋无食盐税；开皇三年亦免酒税。但人民对王室须贡纳，至炀帝时，此种贡纳极重。史载，炀帝巡游扬州时，所到之处，500里范围内之人民均要献食，以各地水陆奇珍为主；炀帝到扬州，又命江淮郡官送礼，送礼丰厚者超迁丞守，菲薄者则停职处分11，使官民受害深重。炀帝用钱无度，后来竟有预先收取未来若干年之租者，诚可浩叹。