作者 | 燕大
本想解析延迟退休和养老保险金路径来着,但写到后面就发现写不下去了。
延迟退休和养老保险涉及的方方面面太广,遗留问题、在职与退休之间代际矛盾、不同行业、不同饭碗、经济景气度等等关联因素太多,并且或还包括流转税和直接税上的考量。
可以说,任何一个因素都可能是牵一发而动全身、具有决定性作用的变量。
现行政策是现收现付,简单理解就是用源源不断的在职人员缴纳的钱,去给退休人员持续不断发放养老金。
这种方式掰着手指头都能算明白,也很容易发现一个问题,那就是一旦老年人变多了、打工人少了,在职缴纳的钱不够支付退休人员养老金的,养老金账户就等于被耗空。
而且这种形势几乎挡不住,因为14亿人口基数摆在这,老年人只会越来越多,并且2023年之后的十来年都是退休高峰。
至于打工人有多少,其实根本不用去找数据,光看这几年打工人的社保金额越来越高就明白了,如果打工人足够多的话,根本用不着提高“单价”来保“净利润”。
社科院2019年发布的《中国养老金精算报告2019-2050》预测,按2019年多数企业缴费率看,养老保险金结余将在2027年达到峰值,在2041年耗尽。
虽然这两年各地提高缴费金额,但最多也只是稍微延缓这种趋势,毕竟在职打工人也得吃饭,企业也得存活,增加过多谁都扛不住。
为保“净利润”,提高“单价”是一种方式,另一种方式是延长打工人的打工时间,说白了要么把“单价”提高,要么就把“工时”延长,最可能情况是两者兼有。
前些天某证券在研报中称,“渐进式延迟退休方案方案或于2023年公布,并于2025年正式实施,到2055年前后实现65岁男女同龄退休。”
具体是什么方案、怎么个设计法,没公布之前谁都说不好。
但我想,养老金的钱来源于当下在职工作者,羊毛出在羊身上,提高“单价”之后,哪怕再延长“羊”的退休年限就能够一步到位解决养老金缺口吗?!
恐怕没那么容易的,社科院的报告也明确指出,延迟退休只能把领养老金的时间往后推移。
当前来看,养老金压力山大除了退休人数趋势向上,最重要的一个问题是得解决稳定的就业和持续增长的收入。
因为当前现实是就业情况不容乐观。
其一,当前大环境是人找工作而非工作找人,就业机会少。
就业机会少意味着能够持续交养老金的在职打工人减少,就算愿意交养老金起码也得有长久稳定的工作。
养老金的钱从在职员工来,那么创造足够就业岗位就是基础。
未来几十年内是否能够达到像有的发达国家一样“工作找人”,现在不得而知。
其二,随着科技发达,人工越来越多被替代。
这两天有个英文很火,叫ChatGPT,是一种人工智能聊天机器人,能写作业、写文稿、回答各种疑难问题。
大家都说好,我看了之后第一想法却是“它能替代哪些工作?”
且不说这东西能让学生做作业偷懒、写论文偷懒,就怕很多工作也可以被其替代,就像刀削面机器人一样,还要啥员工啊?!
科技是好东西,但与打工人无关甚至造成打工人失业,那就是双刃剑了。
这东西只是其一,但大家都明白科技越发达,被机器取代的行业就越多。
以前送外卖送快递的只能是人工,现在有些地方已经开始用机器人送快递了,
说不定未来某一天送外卖都得竞争上岗、卷出新高度。
就像葵花宝典,不练吧,别人都练了,练吧,毛用没有。最后所有人练了,横刀向天一刀切,个个都成为高手,但练成的屠龙术毫无用处,只是到了一个新平衡上继续卷。
其三,眼前30岁、35岁就成了很多企业的招聘门槛,中年人距离退休还有几十年,找工作是难题。
三四十岁的年龄,上有老下有小,一旦失业,别说自己交社保,能再找一份不交社保的工作都算是庆幸的。
就算失业了不找工作,也照样领不到养老金,硬着头皮也得坚持到60多岁才能领到。
说出来你可能不信,前些天《国家以工代赈办法》还修改颁布了,能用人的不用机器,能用当地群众的不用专业施工队,新增政府投资的重点工程和农村基建实施以工代赈等方式。
上面这些非常现实,稳定的就业和收入是养老金最重要的支撑,延迟是个办法,但缺点也显而易见。
另外,如果设计的延退方案只涉及延退而缺少配套的话,那么会不会造成贫富差距扩大?!
举个不恰当的例子,拿房地产来说,房价涨跌就能让群体泾渭鲜明,一边是持有群体一边是缺房少住群体。有多套房的,持有人天然希望房价上涨,对于缺房的、需要解决住的问题的,最希望的则是房屋白菜价。
一个房价涨跌,这些年衍生出的矛盾简直数不胜数,几十年来的政策也是,限涨限跌都是最直观的举措,最重要的,这也是现在贫富差距明显的因素之一。
贫富差距说到底是社会财富再分配问题,延退看着简单,但它是非常重要的再分配手段,也就有可能造成更大的退休金不均衡,加剧贫富分化。
前几十年积累了大量贫富差距,谁都不希望贫富差距在未来几十年继续扩大,很显然对延退有这方面的担忧。
前面一直说养老金来源于在职工作者缴纳,有人会问那缺口是否可以让财政去补贴呢?
财政的钱主要来自税收,如果拿财政的钱来补贴养老金账户,就必然要在税收上动脑筋。
在地方债务压力山大、财政困难的当下还要虎口夺食,要不要开征房产税遗产税之类、什么时候开征、怎样开征、损害谁利于谁,都是牵一发而动全身的重大变量。
总之,延退和养老金这事没那么简单,但愿智囊们能够做出个让大多数人幸福感上升的方案。
但有句话不得不说,八九十年代前后这几代人真是什么都没赶上,却又什么都赶上了!
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