菲律宾对美军新增开放四大军事基地 秘而不宣怕中国敏感？

直新闻是深圳卫视全媒体新闻品牌

由《直播港澳台》团队出品

更多分析请下载直新闻APP

参与评论请在新浪微博@直新闻

在美菲国防部2月2日发表的联合声明中，两国计划全面加速实施《加强防务合作协议》，同意在菲“战略地区”指定4个新基地供美军使用，并完成协议中现有5个地点的项目建设。不过，双方都拒绝公开新基地的具体位置。外界分析，这是因为新增开放的军事基地地点位置太敏感。

美看中菲律宾“关键位置” 意图搅动南海台海局势？

菲律宾武装部队总参谋长巴托洛梅·巴卡罗此前透露，美方向菲方提议，希望在菲增设多处可供美军使用的军事站点，“以建立更可靠的两国共同防御态势”。依照美方意向，其中一个重要站点位于吕宋岛最北端的卡加延省，另外3处分别位于吕宋岛中部三描礼士省的苏比克湾、吕宋岛东北部的伊莎贝拉省和邻近南海的巴拉望省。

值得指出的是，这几个位置都极为敏感，透露出美军试图通过这些基地染指台海和南海。吕宋岛是菲律宾距离台湾最近的大岛，仅仅相隔一个巴士海峡，与台湾距离最近处只有约360公里，真可谓近在咫尺。

而巴拉望省实际上是个狭长的群岛，呈西南-东北走向，长约322公里，形如菲律宾伸入南海的一只胳膊，紧挨的就是中国南沙群岛。

9年前，菲律宾就向美军开放了巴拉望省的安东尼奥·巴蒂斯塔空军基地，现在又要在巴拉望省增设一个美军基地，这无疑将让美军对南海突发事件的反应能力、处置能力大幅提升。

评论员吴学兰分析说：“美国和菲律宾一反常态，没有公布这些基地究竟在哪里，我想是有一些心思，虽然现在菲律宾方面给出的解释，就是外交的手续还没有完备，所以，这是个程序的问题，但我想恐怕也还是有担心菲律宾内部出现一些反美的浪潮。就像美国每次说要把它驻日本的普天间基地迁到边野古去或者迁到哪里，当地都会有很大的一个反弹。但是，盖子捂不了多久。最终，还是不得不把它揭开的。”

美媒称，在吕宋岛和巴拉望省两个地区增设美军基地，可能使美军获得最优战略位置：一旦台海或南海发生冲突，美军可以从这些基地发起行动。瑞士《欧亚时报》则认为，菲律宾的位置与美海军陆战队《2030部队设计规划》提出的“远征前进基地作战”概念相匹配。去年3月，美海军陆战队率先成立的濒海作战团已经在菲律宾举行的“肩并肩”演习中，重点演练了这一新作战概念。

美军离开30年 一直企图重返菲律宾 补齐岛链“缺口”

美军撤出菲律宾30年，一直在谋求重返。菲律宾曾是美国殖民地，自1951年以来一直是美国的条约盟友国，美国在菲律宾曾经拥有多处军事基地和大量驻军，各类军事基地最多时曾达到23个。冷战结束后，美菲未能就美军继续使用基地问题达成一致。1992年，美国关闭在菲最后一处军事基地——苏比克湾海军基地，并于当年11月将最后一批美军撤出菲律宾。不过，美军一直没有放弃重回菲律宾的念头。1998年，美菲签署《访问部队协议》，美军能以“访问”名义实现在菲律宾的长期军事存在。2014年，美菲又签署《加强防务合作协议》，允许美军在菲指定区域兴建或升级军事设施。

除了4个新基地以外，目前美军在菲律宾可以使用的基地有5个。菲律宾国防部发言人阿塞尼奥·安多隆此前宣布，为加速落实菲美《加强防务合作协议》，美国今明两年将斥资6650万美元，在菲首都马尼拉以北的巴萨空军基地、吕宋岛中部的马格塞塞堡军营以及菲南部棉兰老岛北部的伦维亚空军基地修复升级现有设施，同时兴建新训练设施、物资仓库和其他设施。除上述3个基地外，美军还获准使用巴拉望岛上的巴蒂斯塔空军基地、中部城市宿务的贝尼托·埃本空军基地。

美军其实早已准备在上述5个基地兴建军事设施，只是由于菲前总统杜特尔特对“招待”美军并不“感冒”，美军除了在巴萨空军基地内建设一座仓库外，其他基地的建设项目一直处于停摆状态。

为了推动菲政府向美军提供更多军事基地，美国政府高层近两年明显增加访问菲律宾的频次：美国国务卿布林肯去年8月访菲后；美国副总统哈里斯去年11月21日对菲进行为期2天的访问。哈里斯还重申了依据《美菲共同防御条约》，美国会协防菲律宾的承诺。而美国防长奥斯汀近日访菲的目标则更加明确，就是加速推进双方防务合作。

为了给最后敲定协议造势，美军还派出“尼米兹”号航母战斗群，在不到半个月的时间里，两次进入南海海域。特别是从新加坡北上时，美军航母战斗群在绕过中国海警船后，特意调整航向，基本沿着菲律宾沿海行动。

美菲军事联合逐渐升温 还试图捆绑日菲“填坑”

美军不仅自己加强在菲军事部署，还积极拉拢日本等盟友与菲加强军事联系。去年10月3日至14日，530名菲海军陆战队人员、2550名美海军陆战队人员以及100名菲海空军人员参加了“海上勇士合作”演习。这次演习既在面朝南海的西部省份巴拉望省举行，也在菲北部与台湾岛隔海相望的巴坦岛举行，以“海马斯”火箭炮实弹实射为主，包括两栖攻击作战和特种作战。与此同时，美日也在日本同步进行了另一场演习，由日本陆上自卫队1400人与美海军陆战队1600人参演。驻扎在日本的美海军陆战队第三陆战师师长杰伊·巴杰龙少将声称，同时举行演习是为了提升菲律宾和日本两个盟友的防御能力，确保能够对“印太”地区的危机随时进行反应。有菲国防部高级官员此前也透露，菲律宾和日本正考虑就签订两国《访问部队协议》重启磋商，以便日本自卫队员可以像美国军人一样，在菲律宾境内开展训练。

去年12月6日，日本航空自卫队还派遣了2架F-15战机抵达菲律宾克拉克空军基地，这是二战后日本战机首次出现在菲律宾。

评论员陈曦认为：这9个大的军事设施作为基地，作为兵力驻泊地，可以容许美国乃至于其他一些国家，如澳大利亚或加拿大的海空力量进驻，但它们进驻以后对该地区肯定会产生负面的影响。

菲律宾地缘政治专家布奇·巴尔德斯认为，所有这些举动都是针对中国的，而美方的说辞是需要加强防务合作协议来帮助菲律宾应对自然灾害，“是美方让我们显得很愚蠢，还是我们真的愚蠢到相信这套说辞？”

菲律宾《马尼拉时报》评论员、前总统府幕僚长里卡多·萨鲁多表示，如果美国的对手发起报复，菲律宾将由于境内美国军事存在而遭受重大损失。

有评论指出，如果一些国家甘愿和美国的反华战车捆绑在一起，那么它很可能成为首先为这辆战车阻挡子弹的“肉盾”。

作者|秦风，深圳卫视《军情直播间》主编

本文章版权属于“直新闻”，未经授权不得转载。

如需转载请回复“授权”

推荐阅读

更多精彩内容 搜索微博“直新闻”