推动重大项目提速提质提效——访郑州市市长何雄

2023年1月28日《河南日报》11版

“三个一批”活动启动以来，郑州市牢固树立“项目为王”理念，建立党政主要领导齐抓共管的高位统筹推进机制，多措并举创环境、育链条、优服务、促达产，较好地实现了以项目建设强投资、扩内需、补短板、调结构、聚人才、惠民生的互促多赢，为稳增长、促发展积蓄了强大动能。2022年，全市“三个一批”项目年度计划投资938.8亿元，完成投资1151.1亿元，超额完成年度目标任务。

1月26日，郑州市市长何雄接受本报记者专访时表示，在“三个一批”项目建设中，郑州市紧盯签约落地率、项目开工率、投资完成率“三率”，坚持精准招商、集群引领、创新服务、强化保障“四步联动”，构建了以项目建设为引擎助推高质量发展的新格局。精准发力招大引强。围绕主导产业完善产业链图谱和招商路线图，建立港资、台资、日韩、世界500强企业四个利用外资专班和重大外资项目工作专班，建立利用外资联席会议制度，制定实施绩效考核办法，动态更新汽车、电子信息、物流、智能制造和期货五大产业图谱，落实领导分包重大招商项目机制，常态化开展京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域招商，针对性引进产业链中高端和关键环企业，签约“三个一批”项目182个、投资总额2976.3亿元，兴港新能源产业园、超聚变总部基地及研发中心等一批投资超百亿重大项目落地建设，其中超聚变公司8.94亿美元资本金一次性到位，实现了全省单个招商项目吸引外资新突破。集聚集群引领发展。坚持以产业集聚集群引领促进重大项目建设，以构建“1566”现代产业体系、“153N”战略性新兴产业体系为核心，持续发展壮大电子信息、汽车及装备制造、新材料、生物医药等主导产业集群，推动产业集群与项目建设互动互促，推进主导产业聚链成圈，2022年签约亿元以上制造业项目195个、签约额2133.2亿元，上汽发动机等220个重大项目竣工投产，富泰华5G智能手机精密机构件等548个重大技改项目加快实施，推动工业投资和工业技改投资均增长35%以上。创新服务提升效能。大力推行区域评估、多规合一、容缺办理、分阶段办理施工许可等创新服务举措，实施多评合一、联合审验、承诺制+标准地、打捆审批、视频审批等审批服务新模式，开辟项目审批“绿色通道”，2022年1278项联审联批事项一季度完成80%以上，6月底前全部清零，郑州南站及陇海外绕线、新G107郑州境快速化改建等项目“即受理、即审批”，提前完成环评审批；创新推行重大项目建设“16141”工作法，常态化开展“一对一”精准服务，2022年市级层面召开重大项目周调度会22次，召开专题协调会65次，推动高铁南站配套资金等139个问题得到及时有效解决。强化保障夯实基础。用地方面，坚持土地指标集中使用、统筹调配，对符合土地利用规划覆盖、符合城市总体规划、有配套占补平衡指标、经发改部门立项核准或备案“四个要件”的重点项目，做到随报随批随供地。资金方面，搭建政银企对接平台，精准化满足项目建设融资需求，同时最大限度发挥政府投资撬动作用，引导社会资本参与重点项目建设。环境方面，持续深化“放管服效”改革，提升营商环境国际化、市场化、法治化水平，当好服务项目建设“店小二”，联动构建专人分包、专人对接、专人帮扶、专人保障，物流通、资金通、用工通、政策通的“四专四通”服务格局，让建设单位心无旁骛快建设、快投资。郑州市营商环境综合成绩连续4年全省第一，获评全省优化营商环境创新示范城市。

新的一年，郑州市将锚定“两个确保”，推进“十大战略”，主动担当“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”职责使命，在深化落实“六个勇”上下功夫，以更多的优质项目为国家中心城市现代化建设蓄势增能。一刻不停抓招商。树牢大抓招商、大抓项目鲜明导向，发挥港资、台资、日韩和世界500强四个专班作用，突出产业链招商、龙头企业招商、股权投资招商、“飞地招商”等方式，开展好港澳台、日韩经贸活动和欧洲、中亚、东南亚、京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域招商活动，办好河南投洽会、第七届全球跨境电商大会、世界传感器大会等赛会，加快落地一批具有标志性意义、引领性作用的头部企业、领军企业，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”雁阵效应，力争全年新签约项目签约总额突破7000亿元以上。一链一策育集群。把制造业高质量发展作为主攻方向，聚焦主导产业和优势产业，坚持一链一策、聚链成群，建立全产业链研究、全要素协调保障、全流程跟踪服务、全过程常态推进机制，推动“五链”深度耦合、“六新”加速突破，促进更多产业产品迈入中高端、成为关键环。以上汽、超聚变、海康威视等龙头企业为依托延链补链强链扩链，注重引进上下游配套关联项目，提升本地配套能力，加快打造电子信息、新能源汽车两个万亿级产业集群，培育壮大智能传感器、网络安全、新一代人工智能、生物医药、新材料等一批千亿级产业集群，加快推进大数据、云计算、区块链、人工智能、算力算法、场景应用等新基建项目建设，加快形成龙头引领、梯队协同、链群互动的产业集群发展格局。一抓到底促达效。把投产达效作为项目建设标尺，实行建账、理账、对账、交账、算账模式，逐个项目制定时间表、任务书和路线图，把施工进度、投资进度细化到月、量化到旬、责任到人，常态化开展集中开工、观摩点评、现场督导，全力推动项目早开工、快建设、早达效。全力推进1000个省市重点项目联审联批事项一季度完成80%以上、6月底前清零、9月底前全部开工，年内投资5000亿元以上；带动房地产开发投资3000亿元，工业投资1500亿元，基础设施及其他项目投资2200亿元，确保全年固定资产投资7000亿元、增长15%。一以贯之优环境。聚焦提升项目“三率”，实施项目建设全生命周期服务管理，确保签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。聚焦打造“六最”营商环境，以“一枚印章管审批”为牵引构建“一门一窗、一站一次、一网一键、一制一章”服务模式，持续深化“一件事一次办”、“有诉即办”、惠企政策免申即享、“交房即交证”等工作，以优质的制度供给、服务供给，当好服务企业的“店小二”。建立常态化对接协调机制，每个重点项目明确一名包保干部，主动到项目建设一线送政策、送要素、送服务，项目建设中遇到问题实行清单式交办、台账式管理、属责化推进，全力帮助项目单位解决燃眉之急。

新愿景引领新征程，新作为铸就新辉煌！2023年，郑州市将以起步就是冲刺、开局就是决战的姿态，全面掀起新一轮“三个一批”项目建设热潮，着力在项目建设主战场上比实干、比担当、比成效，奋力在中原更加出彩中先出彩出重彩！