发出好声音 汇聚大合力——十四届市政协提案工作综述

十四届市政协履职以来，在中共郑州市委的坚强领导下，广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护核心，紧紧围绕中心，倾心服务大局，真情服务群众，共提出提案4729件，经审查立案4100件，所有提案均已办理答复。

回望过去五年，沉甸甸的收获犹如串串清晰而又深刻的足迹，一篇篇“委员作业”、一张张“政协答卷”，紧扣新时代发展主题，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，围绕市委、市政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点，饱含着心血和汗水，凝聚着智慧和辛劳，铭刻着奋斗和奉献，展示着新时代人民政协新风貌。

聚焦聚力第一要务，委员们围绕全市经济发展大局，认真调查研究，为实现综合经济实力跃升出谋划策。关于把研发投入强度作为“十四五”约束性指标的提案，推动市政府相关部门将“全社会研发投入占生产总值比重”指标列入《郑州科技创新“十四五”发展规划》。关于加快制造业高质量发展的提案，推动我市出台《郑州市支持制造业高质量发展若干政策》，大力实施“制造强市”战略。关于科技创新方面的提案，促进了我市把数字经济纳入全市“十四五”科技创新发展规划重点支持方向。关于加强5G应用建设的提案，我市出台《加快5G网络建设和产业发展三年行动计划》，制定10个新兴产业链现代化提升方案，全市99个项目纳入河南省5G项目库。关于加快实施乡村振兴的提案，助推了我市编制出台《郑州市乡村振兴战略规划》，将乡村振兴实绩考核纳入全市综合考评体系“重点攻坚”内容。

深耕厚植为民宗旨，委员们围绕推进服务型政府建设、优化经济发展环境、加强人才引进、加强社会治理和加强党风廉政建设等方面提出建议，得到了有关部门的认同和采纳，推动了民主法治建设提升。关于有效提高郑州首位度、实施郑州大都市区建设战略布局的建议，市委、市政府高度重视，积极推动省委、省政府出台了《关于支持郑州建设国家中心城市的若干意见》。关于加强人才引进与培养的建议，市委组织部将提案办理工作与郑州人才新政研究起草工作紧密结合,推出了3.0版郑州系列人才政策，形成了各类人才全覆盖，引进、培养、激励全链条的政策支持体系。关于持续优化营商环境的建议，全市上下以“一网通办、一次办成”改革为抓手，持续深化“放管服”改革，一体化政务服务能力在全国重点城市中由第22名前移至第10名。关于加强社会团体和非公企业党建工作的提案，我市研究出台《关于深入推进非公有制企业和社会组织党建“321工程”的实施意见》等配套文件，打造了圆方物业、宇通客车、大桥石化等113家非公党建孵化基地、示范基地、教学基地，成立了全国首家非公党建学院——郑州市圆方非公有制企业党建学院，《人民日报》《光明日报》《中国组织人事报》《河南日报》等媒体多次进行宣传报道。

关心关注文化建设，委员们围绕打造黄河历史文化主地标城市、文旅产业发展、加强大遗址保护、社区文化建设等献计出力，为有关部门提供借鉴和参考，助推文化事业繁荣发展。关于郑州打造黄河历史文化主地标城市的提案，我市围绕主地标打造，谋划建设一批标志性工程，加快推进黄河国家博物馆、大河村国家考古遗址公园、荥阳故城文旅融合、商代王城生态遗址公园等重点文旅项目建设，打造一批黄河文化实体展示地标，真正把黄河文化的精神标识“立”起来。关于推动文旅产业发展的提案，我市将文旅文创融合发展战略列为“十大战略”之一，并列入年度绩效考核。关于加强社区文化建设、丰富社区群众生活的提案，市政府把建设社区文化活动中心列入市政府为群众办实事的十件大事之一。

助力助推社会事业，委员们始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦教育、卫生、养老、社会保障、疫情防控、抢险救灾等问题，积极献计献策，促进有关具体问题的解决，促进民生福祉不断增进。关于加强中小学课后服务工作、加强学前教育发展等提案，推动我市开展“午餐供餐+课后延时”的“官方带娃”特色课后服务新模式，将“新增幼儿园投用”列入全市“一件事”工作任务。关于我市建立分级诊疗制度、在全市实现社保卡“一卡通”就医模式等提案，推动市属三级医院均牵头建设医联体，省市各大医院正式上线社会保障卡就医一卡通及医保在线支付功能。关于加快我市养老服务业发展的建议，助推了我市将养老服务设施建设纳入全市绩效考核重点攻坚目标。关于机场高速免费的提案，通过持续跟踪督办，促成了豫A牌照和豫V牌照安装有ETC设备的小型客车在郑州多个收费站区间内免费行驶。疫情发生后，《关于尽快出台扶持中小企业共渡难关的政策建议》等提案建议被采纳，在随后出台的《郑州市关于应对新型冠状病毒肺炎疫情促进经济平稳健康发展的若干措施》30条意见中吸收了委员建议11条，《人民政协报》《郑州日报》等媒体进行了宣传报道。“7·20”特大暴雨灾害发生后，委员提交的“暂缓执行《关于调整住房公积金使用政策的通知》相关政策、郑州市‘7·20’特大暴雨灾害处置的反思与建议”等提案为相关政策出台和决策提供了重要参考。

靶向瞄准环境保护，委员们围绕推进黄河流域生态环境保护和高质量发展、抢抓碳达峰战略机遇、建设城市生态系统、新能源充电基础设施建设、推进垃圾分类工作等方面提出的提案，为推进生态文明建设提供了有价值的意见建议。关于协同推进黄河流域生态环境保护和高质量发展的提案，我市把沿黄生态廊道建设列入重点工程，纳入市政府梳理紧盯的“五个一批”重点项目范围。关于加快建设城市生态系统等提案，助推了我市拆墙透绿工作和西流湖公园提升工程等十多个重点工程项目。关于垃圾分类的提案，促进了《郑州市生活垃圾分类管理工作实施方案》等多个文件出台，将垃圾分类工作纳入城市精细化管理考核内容。

五年来，市政协常委会全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协的重要思想和提案工作的重要指示精神，坚持以政治建设为统领，以双向发力为主旨，以质量优先为导向，以改革创新为动力，推动提案工作整体水平实现新提升。一大批有价值、有分量的意见建议转化为党委政府的政策举措，为实现全市经济社会高质量发展、群众高品质生活和城市高效能治理作出了积极贡献。

众志擘画新蓝图，扬帆启航新征程。站在新的起点，肩负着时代重任和人民重托的市政协和广大政协委员，将深入学习贯彻党的二十大精神，携手同心，开拓进取，踔厉奋发，勇毅前行，不断开创提案工作新局面，为加快郑州国家中心城市现代化建设，为中原更加出彩、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展作出新的更大贡献。