从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”的依据是什么？梁万年回应

北京日报客户端 | 记者 牛伟坤 实习记者 柴嵘

12月27日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年介绍，分类管理一直是我国传染病防控的策略，依法科学管理也一直是我国应对传染性疾病的基本原则，具体将一种传染病划定为法定的或者不列为法定的传染病，列为哪类法定传染病，是综合考虑病原体的特性、疾病的特征、传播速度和范围、对生命健康的危害、对社会经济的影响，以及人群的免疫水平、卫生健康系统的防控救治能力等多种因素做出的决策。随着这些因素的变化，例如人类对病原体认识的深入、防控救治能力的提升、人群免疫水平的提升等，传染病的分类就会做出相应的调整，防控策略和措施也会做出相应的优化调整。此次调整坚持人民至上、生命至上的理念，是基于上述因素的综合分析，国际国内疫情形势和未来走向的综合研判，统筹社会经济发展与疫情防控等依法做出的科学调整。

“从法理依据看，当一种传染病可能对公民的身体健康和生命安全造成严重危害，可能造成重大经济损失和社会影响的时候，国家可以对公民和社会采取高强度的干预措施。但是当传染病对人体健康和生命安全的危害减弱，对于经济和社会的影响减轻的时候，国家就应该动态调整干预措施的强度，保证传染病的防控因时因势优化调整。”梁万年说。

从我国传染病防控历史和实战经验看，当面临新发、突发传染病时，由于对其病原学和流行病学的特征缺乏足够的认识，对其传染力、致病力以及病原变异特征尚不清晰，为了最大程度保护人民生命安全和身体健康，我国自2003年传染性非典型肺炎、2005年人感染高致病性禽流感、2009年甲型H1N1流感等新发传染病的应对以来，有效的经验做法是第一时间将其纳入乙类传染病，并且实施甲类传染病管控措施，以快速控制疾病传播。但随着对疾病和病原体流行规律的研究和认识的深入，临床治疗手段、疫苗和药物的研发应用以及有效防控措施经验的积累，曾采取“乙类甲管”的甲型H1N1现在并入了流行性感冒进行管理，按照丙类传染病进行监测管理。