郑州市长何雄：全市保交楼项目实质性复工95％以上，未来郑州住房需求将保持稳定增长

12月20日，第十七届21世纪亚洲金融年会主论坛召开，论坛主题为“稳中求进方法论：责任金融久久为功”。年会由21世纪经济报道、21世纪经济研究院主办。河南省郑州市委副书记、市长何雄在出席论坛并发表主旨演讲时表示，作为1亿人口大省的省会城市和正在加快建设的国家中心城市，郑州近三年平均每年人口净流入20多万；全市有65所大学，在校大学生120万，位居全国前列；全市劳动力平均年龄比全国年轻3岁，未来郑州整体住房需求将保持稳定增长态势。

何雄介绍了郑州推动房地产市场回归健康发展轨道的一系列做法举措。他表示，去年下半年以来，受房地产金融政策收紧、7·20特大暴雨灾害和多轮疫情冲击影响，加上前期叠加了城中村拆迁安置和土地一二级联动开发，郑州市出现部分房地产企业资金链偏紧、项目已售逾期难交付等现象，破解这一难题，我们多措并举、综合施策，用足用好国家政策性开发性金融工具，全力稳民生稳预期，确保房地产市场回归良性健康发展轨道。

一是申请中央专项借款。首批专项借款项目获批60个，借款总额70亿元已全部到位，涉及保交楼套数7万套。第二批专项借款申报项目97个，借款总额140.5亿元，涉及保交楼套数7.5万套，已报住建部审核。

二是协调银行配套融资。先后对接15家银行72个分支机构，目前已批复项目12个，筹集资金32.69亿元，已落地5个项目、18.45亿元。

三是设立纾困基金。省市分别设立总规模100亿元的地产纾困基金，从问题楼盘项目台账中选取拟收并购项目，达到盘活一个、救活一批的杠杆撬动效应。目前，拟使用纾困基金项目80余个，已落地7个，总投资约33亿元。

四是调整首付比例。会同人民银行郑州中心支行召开市场利率定价自律机制会议，在现有首套房首付比例30%的基础上，研究将首套房首付比例降至20%，二套房首付比例降至40%，进一步降低个人贷款利率；支持金融机构优化新市民住房金融服务，提升借款还款便利度。

五是确立“统贷统还”模式。由市级平台公司作为全市统借统还实施主体，统一向国开行申请贷款，以开发建设所产生的综合收益，作为还款来源实现统还，形成棚户区改造资金筹集、使用、偿还闭环的市场化统借统还机制。

六是发展租赁住房。不再新建人才公寓、公租房等保障性住房，利用住建部和建设银行保租房信贷政策，通过回购存量商品住房形式筹集房源，在去年盘活15万套基础上，今年再盘活10万套。为有效盘活存量资产，正积极探索通过REITs方式回收投资。

七是督促房企瘦身自救。开展“保交楼”五大专项行动，督促企业通过处置优质资产、盘活有效资产等方式瘦身自救，目前已筹集保交楼资金130亿元。在各项金融政策的共同作用下，全市保交楼项目实质性复工95%以上，新增建成安置房2426万平方米，15万群众回迁新居；前9个月，全市商品房累计销售916万平方米，9月当月商品房销售103万平方米，环比增长24.7%；二手房交易面积538万平方米，同比增长2.85%，9月当月二手房交易面积76万平方米，同比增长33.46%。

金融支持房地产市场平稳健康发展16条措施出台后，郑州市也在迅速贯彻落实，从供需两端发力，促进房地产市场良性循环和健康发展。据何雄介绍，开展人才八折购房、新市民购房等促销活动，推进郑州都市圈互认互贷；组织华为超聚变、海康威视、比亚迪等高科技公司、入驻基金公司、金融机构等开展商品房团购，享受“人才房八折”、阶段性个人所得税减免等优惠政策；对于因受疫情影响不能按时还住房贷款的个人，协调金融机构进行延期展期调整；建立头部企业白名单制度，支持一批暂遇困难、资信良好的头部房企获得新增融资，落实保函代替监管资金措施，最大限度提高资金循环利用效率；支持上市房企通过资本市场再融资，引导募集资金用于项目并购和保交楼、安置房、保租房等项目建设；鼓励金融机构加大对住房租赁企业的信贷支持，合理设计贷款期限、利率和还款方式，满足企业中长期资金需求。