拒不接受，拒不改正，美国蛮横拒绝WTO裁决

日前，世界贸易组织发布专家组报告，裁定美国2018年对中国等国家和地区的进口钢铁和铝产品加征关税的措施，违反了世贸组织相关规定，驳回美国援引该组织 “安全例外条款”进行的抗辩。

彭博社称，“由3名贸易专家组成的专家组站在中国、挪威、瑞士和土耳其一边，并鼓励美国使其措施符合世贸组织义务。”世贸组织表示，美国在特朗普领导下加征的钢铁和铝关税违反了国际贸易规则，“这是对打着‘美国优先’政治口号政策的谴责”。

2018年3月，时任美国总统特朗普根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款，以“维护国家安全”为由，对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税。美联社称，这些关税激怒了中国和美国的一些长期盟友，包括欧盟和日本。《华尔街日报》称，最初向世贸组织提起诉讼的是中国，包括欧盟在内的其他8个国家和组织也加入此案。“在美国做出让步后，一些国家和组织退出。” 2018年11月，世贸组织争端解决机构召开会议，同意设立专家组审查美国宣布的措施。

彭博社称，值得注意的是，世贸组织驳斥了美国关于“世贸组织无法调解事关美国主权安全措施”的论点。长期以来，出于对各国主权决定的尊重，世贸组织一直避免涉及国家安全问题的诉讼。但专家组日前在报告中表示，美国的国家安全主张“没有道理”，因为它们不是“在战争或其他严重的国际紧张局势下实施”的。

目前距离美国加征这些钢铝关税已经过去4年零9个月。因为案件的复杂性和疫情，对于几经推迟、来之不易的世贸组织裁决，中国商务部新闻发言人表示，中方对专家组作出客观、公正的裁决表示赞赏。中方希望美方尊重裁决和世贸规则，尽快纠正违规措施，与中方和其他世贸成员相向而行，共同维护多边贸易体制。

但是，美国贸易代表办公室发言人的声明，生动阐释了什么叫蛮横无理。该声明称，它“强烈反对”世贸组织专家组的“错误解释和结论”，声明还指责“世贸组织无法有效阻止中国等国严重和持续的非市场产能过剩”“美国不会将其基本安全的决策权交给世贸组织专家组”。

美国“政治新闻网”称，美方在发表这一挑衅态度的同时，该国《通胀削减法》中的大规模补贴正引发人们的担忧。接受《环球时报》采访的中国专家都表示，美国的拒绝在意料之中。历史上，对于世贸组织做出的不利于自己的裁决，美国往往都是拒不接受，拒不改正。

彭博社称，钢铝税案后，西方的贸易政策发生转变。据说美国和欧盟正考虑对中国钢铁和铝征收新的关税，作为“打击碳排放”努力的一部分。

美联社称，“如果美国对裁决提出上诉，将无济于事。因为自从美国阻止任命新法官后，世贸组织的上诉机构已3年没有运作了。”该机构原本有7名法官，但2018年1月后仅剩3名。由于美国顽固拒绝延长在任法官任期或任命新法官，2019年12月，3名法官中的2人任期结束，上诉机构正式停摆。

美国《国会山报》称，“下周，拜登政府将在日内瓦面临尴尬处境。”世贸组织将于12月14日至16日对美国进行贸易政策审查。上次审查原定于2020年进行，但由于疫情被推迟。早在2018年，各国就向特朗普政府提出一系列棘手问题，拜登政府也将面临这些问题，其中最重要的是：美国究竟想要什么，才能不再阻挠世贸组织上诉机构的运转？

《国会山报》称，美国应该已预料到这个问题，于是在11月的世贸组织会议上发表过一番有趣的评论。评论称，美国“不会预先判断”世贸组织改革应该“是什么样子”，并要求其他国家“以开放的心态进行对话”。评论称：“这离答案还差得很远。”

对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉告诉《环球时报》，美国现在是世贸组织管理体系的破坏者，其行为是对国际规则、国际法信誉的打击。美国一天到晚说“以规则为基础的国际秩序”，但自己却带头破坏规则。对于这样的美国，我们应该团结国际社会大多数力量，用国际规则形成道义上的施压，占据道义上的高地。