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在柬埔寨的东盟峰会以及印度尼西亚的二十国集团峰会顺利结束之后,11月18日至19日,即将在泰国曼谷举行的亚太经济合作组织第二十九次领导人非正式会议,则是本次“东南亚的峰会季”的“收官之战”。
诗丽吉王后国家会议中心附近的大道 图源:路透社
值得注意的是,这是自2018年以来,APEC会议重新回到面对面交流的方式。
2019年时,智利APEC年度会议因该国国内爆发抗议活动而取消,而由于新冠疫情肆虐,2020年和2021年的APEC会议均以线上方式举行。
这也是时隔19年,APEC会议再次于泰国首都曼谷举行,泰国官方将这视为提升国际形象的好机会。城市到处都是“欢迎来到APEC”的广告牌,标注“APEC”的车辆在摩托车流中特别显眼。
2022年亚太经合组织会议标识 图源:新华社
此次APEC会议的一大重要议题,无疑是疫情后的经济复苏和国际旅行的重启,同时由于俄乌冲突导致的全球能源及食品价格迅速上涨,如何应对通胀等议题也会成为一个重要议程。
泰国总理巴育此前就表示,本次APEC会议议程的重点是“新的贸易和投资叙事……重新连接供应链和旅行的必要性,以及全球可持续发展议程”。
据《东盟商业》杂志报道,关于亚太经合组织建立亚太自由贸易区的长期愿望,泰国方面希望本周的会议至少能就2023年至2026年的工作计划达成一致,建立一个长期的FTAAP对话机制。另外,据日本共同社报道,各国政府将推动生物循环—绿色经济概念为目标的复苏计划,一经确定将会成为APEC史上首个针对环保及气候问题制定的全面目标。
中日首脑会谈引发关注
在APEC会议期间的一系列会谈中,最受外媒关注的莫过于17日晚上举行的中日领导人双边会晤,这是自2019年12月以来中日两国首次举行的面对面的首脑会谈。
据央视新闻报道,当地时间11月17日下午,国家主席习近平在曼谷会见日本首相岸田文雄。双方一致同意,保持高层交往和对话沟通,增进政治互信,推进务实合作,扩大人文交流,加强国际地区事务协调合作,共同致力于构建契合新时代要求的稳定和建设性的中日关系。
日本首相岸田文雄16日在印尼巴厘岛参加G20峰会时表态称,希望中日领导人会晤成为“迈向关系稳定化的开端”,自己将以“构建具有建设性的稳定关系的姿态”参加会谈。
日本共同社报道指出,岸田政府有意以首脑会谈为契机,推动笼罩在新冠疫情和中美竞争阴影下的中日关系向前发展。报道也强调,岸田政府能否缓和紧张局势并实现自己倡导的“构建具有建设性的中日关系”,将成为未来中日关系的重要看点。
新加坡亚洲新闻台报道指出,本次中日首脑会谈的背后,是日本在当前国际地缘政治的紧张局势下,尤其是受到俄乌冲突和朝鲜半岛局势影响而日益增长的不安情绪,并且日方希望通过本次会谈来缓和区域间的紧张关系。
据韩联社报道,就在17日当天,韩国联合参谋本部称朝鲜向东部海域发射型号不详的弹道导弹,这是时隔八天朝方再次发射导弹。分析指出,这是朝方对于近日美日韩三方联合声明称“加强对朝延伸威慑”的强烈军事回应。
泰国主场外交
作为本次APEC会议的主办方,泰国政府特别邀请了法国总统马克龙、柬埔寨首相洪森以及沙特阿拉伯王储兼首相穆罕默德。不过,此前洪森确诊感染新冠后宣布取消后续行程,因而缺席本次会议。尽管如此,APEC会议依然成为了泰国进行主场外交的重要场合。
其中,外媒普遍关注泰国与沙特阿拉伯双边外交的进展。据悉,泰国和沙特阿拉伯将签署协议,在APEC会议期间加强外交和投资关系。有分析指出,石油资源丰富的沙特阿拉伯正在考虑让泰国成为东南亚的一大原油储存中心。
《日本经济新闻》指出,在经历了30年的疏远后,泰国和沙特阿拉伯实现了关系正常化,而来自沙特阿拉伯的大规模商业代表团是否能够与泰国达成任何新的化石燃料交易,将成为一大看点。
《外交学者》杂志指出,对于泰国总理巴育来说,最受欢迎的访客很可能是沙特领导人,他正在进行正式访问,以帮助恢复与泰国的友好关系。
此外,泰国此次邀请马克龙参与APEC会议,实际上另有所图。彭博社报道称,泰国总理巴育希望得到法国的支持以恢复泰国与欧盟的自由贸易谈判,并且将寻求与法国建立“对话机制”,讨论安全挑战并加强军事关系。
据悉,2014年,时任泰国陆军总司令的巴育从文职政府手中夺权后,欧盟便冻结了与泰国的自由贸易协定谈判。美联社报道称,“这对于泰国是一个很好的机会,而法国总统马克龙的到访也表明了泰国以及该地区如今在世界上的重要性。”
地缘政治因素仍成焦点
受到国际政治局势紧张的影响,对于本次APEC会议能达成的成果,外媒也各有见解。美联社报道称,俄乌冲突可能仍然是APEC达成共识的一个障碍,参考以往经验,由于对是否提及冲突存在分歧,今年早些时候的相关会议均未发表相关声明。
《日本经济新闻》报道称,相比于G20峰会而言,APEC会议的议程要少得多;尽管地缘政治因素不会让APEC“走得太远”,但经济合作依然是亚太经合组织成员经济体可以取得更多进展的领域。报道还指出,近日于G20峰会期间举行的“习拜会”显然为中美关系乃至国际地缘政治局势“降温”,并对本次的APEC会议产生了积极的影响。
《外交学者》杂志指出,亚太经合组织的领导人们通常会在会议结束时发表联合公报,为区域合作设定前进方向,但这在俄罗斯总统普京和美国总统拜登双双缺席的情况下变得“有些困难”。因此,文章认为,本次会议是否能够达成一个各方能够接受的联合公报,将是判断本次会议是否取得成功的关键因素。
作者|陈淼松,深圳卫视直新闻编辑
编辑|赵楠,深圳卫视直新闻主编
排版|董怡
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