联通和腾讯成立合营公司，是“国企混改”还是“普通合作”？

11月2号，一则关于中国联通和腾讯的合作公告，突然让市场沸腾起来。

国家市场监督管理总局10月27号的公告显示，联通创新创业投资有限公司与深圳市腾讯产业创投有限公司新设合营企业案于10月18号结案。

一方是三大运营商之一，另一方是互联网巨头，都有举足轻重的地位。11月2号，这则新闻被媒体广泛报道后，市场反应激烈。中国联通A股股票直线涨停，股价报每股3.75元，通信板其他同类型公司股票也急涨。

对于此次合作，许多声音将此解读为“成立混改公司”“国企控股腾讯”的前奏，但很快被辟谣。

首先，本次合作并不涉及双方母公司，合作主体其实是双方旗下的投资公司——“联通创投”和“腾讯产投”。

11月2号晚间，中国联通更是火速发表公告澄清，称该合营企业的组建正在推进过程中，尚未完成设立登记，对本公司当前生产经营无重大影响，长远看有利于放大双方优势，壮大内容分发网络和边缘计算产业链。

而有人将另一则新闻“腾讯高级执行副总裁卢山担任联通董事”，与本次合作联系起来——但实际上，这已经是发生在2018年的事情了，和这次合作并无直接关联。

其实运营商与互联网公司战略合作早就不是新鲜事。2017年，联通开展混改定增，就引入中国人寿、BATD等互联网巨头作为战略投资者。

这次合作，只是五年前联通混改大背景下，双方合作的存续。合作固然重要，但新公司更偏业务合作，并非为了混改而新设。

具体来讲，联通和腾讯此次合作，是典型聚焦在业务层面的合作——主要方向为内容分发网络和边缘计算。

互联网早已成为如今社会的基础设施，和通讯设施天然有紧密联系。像联通和腾讯这样，成立合资公司是非常常见的合作方式。

一位IDC从业者告诉小贝氪，阿里和联通也已经深度合作多年，租赁的机房大多是以联通为合同主体。而2018年，中国联通也已经和阿里共同成立“云粒智慧”，主要做政企业务。

腾讯和联通的合作，反映的是云市场正处在“换挡期”的大背景。无论是互联网云厂商还是运营商做云，双方都有互补之处，可以达到双赢局面。

以这次合作的业务——内容分发网络和边缘计算为例。无论是做内容分发网络还是云计算，很大程度都比拼的是在各地布置服务器的数量。

在以前，云行业发展早期时，互联网厂商已经将内容分发网络业务厮杀成红海，大家都在亏本卖产品，或者以各种转售的方式刷量，浪费了许多成本。但如果和本就拥有大量服务器的运营商合作，互联网厂商也能降本增效。

另一方面，联通等运营商做云业务的时间点较晚。而内容分发网络、边缘计算等技术额难度还是比较高，这是互联网厂商的优势。双方合作，运营商也能补足自己的技术短板。

类似的合作以后将会越来越多，因为云市场已经发展到新阶段。互联网云厂商、运营商、应用厂商，都渐渐在市场中，找到自己合适的位置。

从2020年开始，三大运营商均发力云业务，并展现令人惊讶的成长速度。2021年，中国联通云业务收入163亿元，和去年同期相比增长46.3%。

阿里、腾讯等互联网云厂商，都在今年开始明确放弃盲目扩大规模，在政企市场抢大单的形式。但他们依旧重视政企市场——比如腾讯云在2022年专门成立了政企业务线，希望进一步获取标杆用户，并且扩大行业覆盖范围。

但在合作方式上，互联网云厂商转而寻求成为运营商的技术合作伙伴，而非直接与之争抢项目。这会让他们留出更多时间和精力，用以完善自身的产品矩阵。

这样的趋势已经持续了近一年。反映到具体数字上，今年上半年，云市场前两名阿里云、腾讯云的市场份额都有略降；而三大运营商和服务多年政企客户的华为云，市场份额都在增长。

据财经统计，在过去一年里，1亿元以上的政企数字化大单，中国电信获得104个订单、中国移动68订单、中国联通34个，阿里云9个、腾讯云9个——这都是云市场逐渐转向以政企市场主导增长的证明。